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印度金磚褪色 政策失序

中央商情網/ 2012.06.18 00:00
印度經濟情勢專題3之3(中央社記者何宏儒新德里特稿)印度政府內部的反對勢力阻撓進一步開放,導致改革引擎熄火、經濟前景黯淡。若情勢無法逆轉,不但會重創總體經濟發展,更將導致印度金磚「熱門投資地點」的光環盡失。

印度5月下旬大幅調漲汽油價格,幅度創下歷來新高。民怨沸騰後,政府立刻以調降汽油增值稅,以降低價格增幅來因應。結果不但沒有討好到民眾,反而再陷政策反覆不定的泥淖。

印度政府「政策急轉彎」做法其實司空見慣。就在經濟成長率創9年新低的同時,政府去年宣布開放外人投資多品牌零售業,結果在執政聯盟其他盟友壓力下,又收回成命。其他類似的近例還包括火車票漲價、退休金改革、課徵回溯稅方案等,當局都在壓力下,無力堅持政策。

國大黨(Congress)在聯合政府盟友及反對黨的壓力下,已暫停一系列經濟改革計畫,不但開放外國航空業者投資國內航空業沒有進展,直接稅法、貨物及服務稅法等法案的推動也停擺。

面對外界批評,執政當局則是千篇一律表示該做的都做了,並將經濟放緩歸因於國際油價飆漲、歐元區主權債務危機等「不可掌握的因素」。

國際信用評等機構標準普爾公司(Standard & Poor’s)日前警告,印度可能成為第1個喪失投資等級信評的金磚國家(BRIC)。但財政部長穆克吉(PranabMukherjee)仍重彈老調,一方面表示政府持續掌握狀況中,同時也喊話表示,對數月後經濟情勢將出現反轉信心滿滿。

然而,經濟改革引擎熄火其實來自政治反動。最諷刺的是,阻撓經改的勢力就來自國大黨(Congress)內部及其聯合政府盟友,而不是反對黨。執政聯盟內既得利益者抵抗進一步改革開放,以免損及自身利益,即使因此犧牲國家經濟發展,也在所不惜。

印度的高通貨膨脹率、高巿場利率、政府救巿政策慢半拍、歐元區主權債務危機持續,加上最近幾個月來生產成本飆升、投資減緩,已嚴重衝擊工業生產。

印度中央統計局(Central Statistical Office)日前公布的4月工業生產指數年增率雖已由負轉正,從3月的修正值-3.2%轉為+0.1%,但與去年同期年增率5.3%相去甚遠。

其中,製造業年增率由去年同期的5.7%降為0.1%;礦業自1.6%降至-3.1%;中間財(如原料、零件等)自3.9%降為-1.4%;資本財(如機器、廠房等)更自6.6%降為-16.3%。

持續生產停滯的警鐘喚不醒決策當局改絃更張。由於改革方案遲遲無法推出,印度經濟成長已明顯陷入困境。嚴峻情勢更造成巿場恐慌,導致投資卻步、外資抽腿。

抗拒進一步改革開放的反對勢力如果持續得勢、決策者如果延續投鼠忌器和舉棋不定的施政作風,不但會重創總體經濟發展,更會讓這塊金磚黯然失色,使「熱門投資地點」光環盡失。

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