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苗縣府撐腰殯葬區 後龍居民難自救

立報/呂苡榕 2012.06.14 00:00
【記者呂苡榕台北報導】苗栗後龍鎮「福祿壽殯葬園區」開發案受當地居民反對,擔心業者違法動工,居民從上個月留守在園區預定入口處,阻擋怪手施工。13日凌晨,苗栗縣政府派出500名優勢警力,先後封鎖聯外交通,強行驅離150位老弱婦孺,導致多人受傷。後龍反殯葬園區自救會與民眾14日北上舉行記者會,痛斥苗栗縣政府鴨霸作風,要求警政署調查是否執法過當,警政署回應,苗栗縣政府派出的警力只是在現場「維持秩序、維護交通」,讓民眾更加氣憤。安全問題令民眾憂心苗栗縣福祿壽殯葬園區被列為中央重大公共建設工程,且為苗栗縣政府12項旗艦計畫之一,行政院公共工程委員會以「促進民間參與公共建設法」之Build-Own-Operate(BOO)方式辦理,2007年苗栗縣政府公開招標,由全安泰股份有限公司得標。同年8月16日苗栗縣政府與業者簽約後,縣政府才修改「殯葬管理自治條例」,將殯葬設施與學校水平距離限制從300公尺下修為250公尺,不過因為園區125公尺處即有龍坑國小。根據規定,園區500公尺內不得有「貯藏或製造爆炸物或其他易燃之氣體、油料等之場所」,但園區330公尺處與126公尺處均有加油站設置,引發居民疑慮。當地龍坑里里長郭貴輝表示,民眾憂慮殯葬園區一旦設置,將產生空氣污染、水污染,附近學校也會受影響,而且距離加油站這麼近,會有安全問題。縣政府與業者簽約後才修改規定,讓人質疑縣政府有圖利之嫌。山坡地仍闖過環評關卡殯葬園區面積高達24公頃,其中8成土地屬於5級坡(坡度超過45%至55%),根據營建署「非都市土地開發審議作業規範」第16點,「基地內之原始地形在坵塊圖上之平均坡度在40%以上之地區,其面積之80%以上土地應維持原始地形地貌。」明明山坡地不宜開發,業者仍通過縣政府的環境影響評估,郭貴輝質疑,環評書件有造假的問題。2010年3月,業者通過環境影響評估,當地居民都被蒙在鼓裡,直到去年業者前往當地召開施工前說明會,居民才知道殯葬園區已通過審查。由於鄰近龍坑、龍津、福寧等5個里居民都反對殯葬園區,早在2008年的說明會上就表達反對訴求,縣府卻沒有與民眾溝通,悄悄通過環評。今年5月7日,業者派出怪手以「鑑界」為由開挖,居民將怪手趕走後自救會也開始輪班留守在殯葬園區預定入口處,阻擋業者動工。13日凌晨,苗栗縣的警力分批前往居民駐守的台11線,先封閉台11線南下北上的交通路段,當地居民杜照雄說,清晨五點路被封閉後,有些輪完夜班剛要回家休息的人沒辦法下班,許多要出門上班的人也出不去。居民難敵5百優勢警力警方大約500人手持鎮暴盾牌朝自救會成員逼近,「一句話也沒說衝上來就是推擠,好多人被打傷。」郭貴輝氣憤質疑,現場都是手無寸鐵的老弱婦孺,有必要動用這麼多警察將人民當暴民嗎?杜照雄痛斥:「以前當兵政府都要我們保家衛國,現在我們保衛的國家卻把我們當成叛亂份子,還派出一個師的警力來對付百姓,台灣還有什麼民主可言!」警方執行驅離時並沒有口頭勸離,也沒有舉牌警告,直接推擠、拉扯,郭貴輝質疑這樣是否有違反相關規定。立委吳宜臻痛批,殯葬園區完全是私人開發,為何動用如此多的警力協助業者動工,立委陳其邁也質疑:「連日大雨,光是苗栗縣境內農委會發佈的黃色警戒河流就高達42條,縣政府不將警力保留協助救災,反而拿去對付人民,這是什麼父母官?」拉扯之中,居民因此受傷,一位被打傷的阿嬤回憶起前一晚被警方強制驅離的過程忍不住痛哭,他們手牽手想要阻止警方把人拉離,但是卻被拖走,而警方執行前,連一張公文、一張紙也沒有。「業者的怪手還是由警方保護下開進殯葬園區基地,讓怪手可以動工。」郭貴輝氣憤質疑,現在警方到底是人民的保母,還是業者的圍事?苗栗縣警方疑似執法過當,警政署保安科科長陳金陵表示,由於民眾佔據了台一線,所以警方到場勸離,「警方是在維護交通。至於是否執法過當,也會警苗栗縣政府調查。」話一說完,當地居民氣憤不已,郭貴輝痛批明明是警方圍住交通,怎麼說是維護交通。吳宜臻憤怒表示,今天就是苗栗縣政府帶大批警力前往當地驅離民眾。苗縣:開發不違法動員大批警力的苗栗縣政府表示,會動用這麼多警力,因為事前接獲線報,抗議民眾中藏有危險物品,驅離之後也果真查獲疑似汽油彈的物品,因為業者要求保護,他們才動員這麼多人,不希望有人受傷。苗栗縣生命事業科解釋,雖然鄰近已有後龍公有示範墓地準備開發,但是殯葬園區是民間投資,「成本和風險都由民間承擔,不需要縣政府出錢,而且業者也是配合國家政策,我們當然樂意推動。」民眾指出園區內多是5級坡地依法不應開發,生命事業科解釋,園區24公頃業者並沒有全部開發,坡地部分保持原狀,沒有違法問題。

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