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定位不明 數位化原視遭神隱

立報/呂淑姮 2012.06.14 00:00
【記者呂淑姮台北報導】今年6月30日以前,行政院國家通訊傳播委員會將關閉類比5台無線電視訊號,要讓無線電視全面數位化。但此一規劃並未將原住民族電視台納入,想看原民台的原住民族人,得要透過有線電視業者收費,才能享有本應具備的原住民族語言文化、傳播權力。14日由立委孔文吉召開「探討原住民族電視台數位化及該電視台移撥至財團法人原住民族文化事業基金會進度相關問題公聽會」,會議中包括孔文吉、鄭天財兩位原住民立委出席。公聽會中兩立委都對於數位化後的頻道是否能收看原民台抱持高度疑問,會議討論事項還包括原民台新聞工作者新資待遇問題以及原民台獨立營運進度。僅12萬戶可免費收看孔文吉說,中南部已經關閉無線訊號,所以有不少部落都反應看不到原民台。針對此問題,國家通訊傳播委員會(以下簡稱NCC)回應表示,NCC、原民會、內政部曾經補助12萬低收入戶民眾共星共碟機上盒使用,所以如果曾經加裝共星共碟數位機上盒民眾,只要在電視設定選擇和輸出端調整,仍然可以收看原民台。但目前NCC尚未完成衛星訊號轉換,NCC期望能在今年底前完成。NCC營運管理處說,如果有民眾對設定或轉換有疑問,可打電話到NCC詢問。但因12萬受到補助的民眾,並非所有人都是原住民觀眾,立委要求NCC應找出原住民閱聽人,並應針對此問題宣導,否則部落根本不可能瞭解這種資訊。NCC說,補助名單要向內政部詢問。除了擁有共星共碟數位機上盒的民眾,其他原住民族人未來想看原民台,還是得透過付費有線電視才能收看。反觀客家電視台,因電視台屬於公廣集團一份子,未來可分享無線電視頻譜。近幾年來不斷有傳播學者與民間團體要求原民台獨立經營,不受政治力干涉,才能培養更多原住民傳播人才,也有發表原住民觀點的空間;使用數位頻道權力對原民台來說相對十分重要。推動原民台獨立營運的原住民族文化事業基金會執行長舞賽.古拉斯認為,尊重多元、保障弱勢族群媒體近用權、傳承原住民族語言文化,本來就是國家當為之事;且其權力義務也明確規定在原住民族基本法、原住民族教育法中:「提供無線頻譜給原住民族使用、並建立獨立自主的原住民媒體,於法有據、合情合理。」NCC14日在公聽會上則說:「無線電視頻譜為稀有資源,無法提供使用。」收視權益遭忽視中國文化大學大眾傳播學系助理教授林福岳說:「公部門和媒體之間的恩怨情仇,部落族人沒有太大興趣;部落觀眾最想知道的是自己的收視權益有沒有被國家重視。」林福岳說,原民台原本就不在政府數位化規劃內,近年因公視董事會沒有運作、原民台醞釀要從公視中獨立,導致原民台內部結構問題也難以解決,連帶影響觀眾收看原民台的品質。原文會則說,4月已經送營運計劃書給NCC,一直在等NCC回應;但NCC在14日公聽會上說,已經去函向原民會詢問,交由原文會經營是否有違反黨政軍不得介入媒體的法律;原民會則表示交付經營上有法律問題要處理,營運計劃書也未臻完備,獨立與否可在審議。立委鄭天財質疑NCC:「哪有原文會送報告、NCC卻回覆給原民會的道理。」鄭天財也說NCC的說法和作法都令人難以理解,既然官方不能干涉媒體經營,NCC去問原民會根本問錯對象。對於員工薪資問題,原民台台長馬紹.阿紀說,台內員工74人,有36名為派遣人力;台內認為,晉用的原住民新聞工作者中,大部份都是剛畢業、沒有相關經驗。日後若有傑出表現,可看狀況給予獎勵。公聽會並無結論,NCC表示會加速審查原文會營運計劃書的速度。對於原民台未來命運如何,在目前NCC新舊任委員交替、公視董事會長期停擺的狀況下,原住民族何時可擁有制度建全的媒體為族人服務,製作更多好看的節目與報導原住民觀點,都還是未知數。

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