都更修法出爐 調高同意門檻

內政部下午召開記者會，公布內政部版都市更新條例修法草案，草案日前已在部務會報通過，將函報行政院審議，預計立法院下會期開議前，可送立院審議。

李鴻源表示，都更條例現行條文總計67條，本次共計擬修正48條，新增17條，刪除1條，修正後條文共計83條，「除主管官署外幾乎其他都修過」，改革幅度可說歷次之最。

李鴻源指出，這次修法主要有7大面向，包括「強化都市計畫與都市更新之連結及公益性」、「完善權利變換機制與風險控管」、「強化資訊公開對等與民眾參與機制」、「改善多數決強制實施機制與積極強化程序正義」、「全面補強參與都更與現住戶的權益保障措施」、「修正公有土地參與都更機制」、「解決實務執行的爭議與困難」。

李鴻源說，過去大家詬病「住宅改建」與都市計劃較無關，新版草案規定，未來都更單元應經都市計劃委員會審議通過，自行劃定更新單元則需併同事業概要計畫，概要提出時，也須經地方的都市計畫更新審議委員會實質審查。

內政部修法也刪除現行都更條例第25條之1有關可對少數不同意合建地主進行「強制徵收」規定，李鴻源說，內政部認為有違憲法保障人權居住權的疑義，因此刪除，保障民眾權益。

新版都更條例草案第54條修正代拆規定，將分為政府主導都更及民間主導都更2部份，政府主導者由政府代為執行；民間主導則分3階段，若雙方協調、主管機關協調不成，交由司法機關裁判後，由主管機關代拆。

對於都更戶權利價值的補償，李鴻源表示，新法將由現在以更新前的價值補償，改為更新後的價值補償，讓都更戶真正享受都市更新帶來的利益。

都更條例修正後，都更成案同意門檻將大幅提高，李鴻源說，都更事業概要同意比例由現行1/10，提高到3/10或5/10；都更計畫同意比率由目前1/2到3/4不等，依劃定更新地區類別，分別提高到2/3到9/10。

草案也強調「資訊公開」，修法版本確保重要通知會到所有權利人手裡，如涉權力變換分配、土地改良物拆遷等重要事項，必要時可準用「公示送達」刊登公告；主管機關審議相關計畫後，有「重要變更」影響所有人權益時，可再一次公開展覽，讓所有權人有第2次撤回同意書的機會。1010614