立法院議事因為美牛案陷入癱瘓，朝野幾度協商都沒有共識，國民黨團內部原本主戰的氣氛開始轉變，黨團大會決議，若15日前無法開會表決美牛案，將交由行政院以行政命令開放美牛。
國民黨立委江惠貞14日表示，雖然行政院尊重立法院，但如果每項政策都要立法院通過，反而會讓行政院不敢再推動政策。她說：『(原音)可是呢，如果說我們從另外一個角度想，如果行政院尊重立法院的情況下，讓我們充分討論萊克多巴胺這樣的添加劑，反而造成未來行政院很多政策不敢推動，每一樣都要由立法院裁決，我想這也不是行政運作該有的模式，長此以往絕對不正常。』
立法院本會期曾針對開放美牛達成朝野協商結論，在立法院未完成修法前，行政院近期內不以行政命令開放含瘦肉精美牛進口。不過，國民黨立委蔡正元認為，就算修正「食管法」，修改後的條文也是授權行政部門訂定標準，因此不管是否修法，都是頒布行政命令，兩者並無任何差異。