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改善地球 Rio+20開跑

中央社/ 2012.06.14 00:00
(中央社記者唐雅陵聖保羅13日專電)2012聯合國永續發展大會(UNCSD, Rio+20)今天在巴西里約熱內盧正式登場,評估1992年里約地球高峰會(Eco-92)以來的進展和未來展望。

截至昨天,共有186個聯合國成員國代表確定出席Rio+20,美國國務卿希拉蕊(Hillary Clinton)將代表歐巴馬總統。

巴西外交部長帕特里奧塔(Antonio Patriota)與環境部長泰謝拉(Izabella Teixeira)在Rio+20大本營里約會議中心(Riocentro)記者會中表示,各國代表將在下星期領袖高峰會召開前,盡最大努力協商並通過大會將採用的最終文件,加強Eco-92以來的重要成就,避免全球永續發展開倒車。

帕特里奧塔指出,以人為本的永續發展概念是建立在「人人有責」的原則上,但責任輕重不一。換句話說,每個國家都應該勇於變革,共同承擔,只是富國必須承擔多一點,因為從歷史上來看,富國破壞地球的比重更大。

帕特里奧塔說,20年前經濟危機強烈衝擊開發中國家,這些原本處於世界政治經濟邊緣的國家,現在為國際應對危機挑戰帶來答案,從邊緣走向中心。

稍早,泰謝拉將目前各國代表談判面臨的僵局,與去年在南非德班舉行的「聯合國氣候變化綱要公約」(UNFCCC)第17次締約國大會(COP 17)作比較,指稱194國代表也是在大會結束前一刻通過決議,將原定2012年到期的「京都議定書」延至2017年。

13至15日,Rio+20籌備委員會將假里約會議中心召開第3次會議,敦促各國政府代表協商並通過大會將採用的最終文件,但預期難以達成共識,料將延至20至22日的領袖高峰會中繼續討論。目前,各國代表只對1/4的文件內容達成共識。

一位不願具名的聯合國代表說,世界已經變了,今時今日很難再以Eco-92時代廣泛使用的詞彙「南北分歧」(North-South Divide)來劃分富國與窮國。

他說,巴西、中國大陸和印度都是目前全球經濟發展最迅速的國家,雖然仍存在許多貧窮問題,很難繼續將這些國家定位為「窮國」;而開發中國家也害怕被迫採取可能危害其發展的即時行動。

各國代表談判的僵局主要涉及,如何強化聯合國環境規劃署(UNEP)的計畫和制定永續發展目標的討論議題。

Rio+20希望達成的主要成果是制定各國應優先推動的領域,作為2015年將到期之「聯合國千禧年發展目標」的第2期目標。但截至5月初在美國紐約召開的最後一次籌備委員會會議,各國代表甚至未對討論議題達成共識。

2012聯合國永續發展大會的2大討論主題為「永續發展及消除貧窮之語義下的綠色經濟」和「永續發展的體制架構」,但專家學者之間對何謂「綠色經濟」也未達成共識,基本上只說是減少溫室氣體排放和更有效使用自然資源的經濟模式。

到目前為止,已有76國總統、6國副總統,44國總理和7國副總理登記在下星期的高峰會中發言。

Rio+20今天主要活動包括「里約挑戰/氣候會議」,Rio+20籌備委員會第3次會議,原住民聖火儀式和「永續發展科學、科技與創新論壇」。1010613

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