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監委:限制住居處分 不能浮濫

中央商情網/ 2012.06.13 00:00
(中央社記者葉素萍台北2012年6月13日電)監委葉耀鵬、李復甸今天指出,限制人民住居、出境,應該有明確規範,不能漫無限制,而現行刑事訴訟法就限制住居次數、期間都沒有設限,司法院及法務部應研議修正。

監察院司法及獄政委員會今天通過葉耀鵬、李復甸所提調查報告,他們指出,司法實務常常看到檢察官做出限制住居、出境或出海等處分,有的限制期間很長,有的沒有經過訊問即予以限制,不符合正當法律程序。

李復甸說,限制住居與羈押、搜索一樣,都是限制人民自由,羈押、搜索都要經法院同意才能實施,唯獨限制住居、限制出境不需要經過法院同意。

他認為,不應任由檢察官等行政官員下令就能「限制住居」,司法院、法務部應修法,經法院審理才能限制住居或限制出境,以落實聯合國公民與政治權利國際公約。

另外,他說,檢察官在偵查當中,對被告做出的限制住居處分,到案件起訴後、移到法院審理時,是否還有必要繼續對被告限制住居,法院也應該重新衡量一遍。

李復甸說,被限制住居的被告,若一審被判無罪,仍可能因檢方要求而繼續限制住居,這也違反人權;另外,就算被告獲得不起訴或緩起訴處分,移民署或海巡署也不能只憑著處分書就解除限制出境或出海,還要等檢察機關去函,不過,現行作業,檢察機關都沒有主動作為,對人民居住遷徙自由持續造成侵害。

葉耀鵬、李復甸說,現行刑事訴訟法對限制住居的次數、期間都沒有設限,被告可能在案件偵查開始,就受到無期限的限制出境,這恐怕不符合「比例原則」,司法院與法務部應該共同研議修法,參酌刑事訴訟法有關羈押相關規定,以符現代社會生活需要,避免過於侵害人民遷徙與出入境自由。1010613

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