印巴緊張緩 關係續增溫

巴國近100家廠商組成650人代表團，4月12至15日在新德里展覽中心舉辦「巴基斯坦生活方式」（Pakistan Lifestyle）商展，作為今年2月印度商工部長夏瑪（Anand Sharma）率125家印商，在拉合爾舉辦商展的回訪。

同期間，夏瑪4月13日與到訪新德里的巴國商業部長法希姆（Makhdoom Amin Fahim）會談後正式宣布，印度決定對外人直接投資（FDI）唯一受限的巴國解禁。

兩國獨立64年來，僅1位巴國商業部長曾訪印，印商工部長則不曾訪巴。但去年9月以來，印商工部長、巴商業部長已4度會晤。

巴國去年11月給予印度最惠國待遇，讓印度近6000項商品適用一般進口稅。2010年印、巴雙邊貿易額僅27億美元，兩國現在設定目標3年內提升至60億美元。

雙邊經貿關係邁向正常化，政治關係也持續「融冰」。巴總理季蘭尼（Yousuf Raza Gilani）去年3月30日接受印總理曼莫漢（Manmohan Singh）邀請，訪印觀賞2011年世界盃板球賽印、巴對決的準決賽，進行「板球外交」。

巴總統札達里（Asif Ali Zardari）今年4月8日抵印展開私人宗教之旅，期間曾在曼莫漢官邸午宴，兩人並展開1對1的談話。曼莫漢也欣然同意接受札達里的邀請，回訪伊斯蘭馬巴德。

巴國文人政府與印度關係增溫，掌握國家實權的軍方態度更重要。巴陸軍參謀長卡亞尼（Ashfaq Parvez Kayani）4月18日出人意料之外地表示，「巴、印和平共存非常重要，這樣兩國才能專注於開創人民福祉」、「巴、印間長達數十年的敵意應透過談判解決」。

這是他首度針對重新啟動的「印巴和平進程」相關議題表態。外界解讀認為，卡亞尼為印巴和平進程「背書」，顯示巴國軍方也「上船」了。

繼兩國內政部次長5月下旬在伊斯蘭馬巴德會談後，兩國國防部次長11日、12日也在巴國拉瓦爾品第（Rawalpindi），針對嘉亞臣冰河（Siachen Glacier）非武裝化的議題展開談判。

雙方都在當地部署重兵，並曾多次血戰，使嘉亞臣冰河成為全球最高海拔對峙陣地。儘管談判結果一如外界先前預期的沒有任何突破，但考量當地在印、巴國家安全上的敏感性和重要性，這場談判仍深具意義。

印、巴去年2月重啟因2008年11月26日孟買恐怖攻擊而中斷的「全面對話」，宣布「針對所有議題恢復對話」。雙方12日發布聯合聲明，宣示持續以對話方式，友好解決嘉亞臣冰河爭議的決心。

兩國間儘管存在法辦1126孟買恐怖攻擊嫌犯和克什米爾領土爭議這兩個最大歧見，但雙方政府都展現出致力提升彼此關係、促進區域穩定的決心。隨緊張情勢趨緩，印、巴關係正被順勢推向歷史轉捩點。