蘇貞昌就任民進黨主席後，目前整個戰鬥梯隊已大致成形。對此，外界普遍是以「跨派系」來形容這場人事佈局，但如果更進一步觀察，會發現這份名單其實充滿蘇貞昌的企圖心；其中，就以吳昭燮、劉世忠及李文忠，三人所扮演的角色，已經成為蘇貞昌挺進二Ｏ一四、挑戰二Ｏ一六的關鍵鐵三角部隊。 民進黨進入蘇貞昌時代後，外界大都抱持質疑、甚至是看好戲的心態來觀察這位回鍋老將。因為，蘇貞昌縱使在民間擁有旺盛的民意支持度，但他的性格，卻讓他始終無法擺脫黨內人和不佳的致命問題。 尤其，當蔡英文卸任民進黨主席後，雖然不再擁有黨務資源與光環，但在她離去後，卻有一整票的黨內菁英，包括洪耀福、陳俊麟、黃重彥等人都跟著出走，甚至是近年來淡出政壇的林全都傳出準備進駐蔡英文辦公室。換言之，蔡辦從組織、民調到政策的人才面，幾乎已能建構出另一個黨中央，因而讓蔡英文被媒體稱為是「民進黨的另一個太陽」。 因此，蘇貞昌上任之初，擺在眼前的就是黨內反蘇勢力的強勢挑戰。 不過，從蘇貞昌對黨務一級主管名單的鋪排來看，即使目前外界都還是只把眼光放在「跨派系整合」，但這起人事佈局，背後所隱藏的，是他準備恢復民進黨議題設定能力的策略。 首先，被綠營內部視為學運世代當中，最具謀略幹才的李文忠，這次跌破眾人眼鏡擔任民進黨組織部主任。因為，以他的能力及資歷而言，擔任民進黨副秘書長也並不為過，如今卻「屈就」組織部，放眼的當然不是位置，而是準備對民進黨基層組織鬆散的致命傷「開大刀」，以扭轉藍綠基本盤六、四開的老問題。 儘管李文忠兩年前未能拿下南投縣長，但他在當地的經營已讓民進黨在南投地區的支持度，逐漸攀上過去不曾見過的高峰；同時，近期李文忠又開始與段宜康合作，準備在土城成立服務處，一來顯示他回頭耕耘新北巿的企圖心，更透露出民進黨中央已開始提前佈局這個全國最大的票倉。 對內部分，蘇貞昌選擇以李文忠建構組織面。對外，則是由劉世忠與吳昭燮擔任國際戰略的舵手。 其中，劉世忠在扁政府時代參與對美外交，長期和美國相關機構密切合作，比起過去四年主導民進黨對美外交的蕭美琴，兼具實務與理論的劉世忠，是更貼近美方的「知美派」。 日前，卜睿哲表示，未來要與美國溝通，必須注意「管道是否正確」，以及「傳達的內容為何」；而從過去紀錄來看，劉世忠確實是掌握其中分際的好手。 另一方面，原先可能擔任民進黨秘書長的吳昭燮，如今進駐民進黨政策會擔任執行長，政策上的積極用意不在話下。更重要的是，據了解，吳釗燮暫時離開政大兩年的背後關鍵，除了是要協助蘇貞昌指揮政策彈藥庫之外，更同時把目標瞄準二Ｏ一四的七合一大選，可能要以國際專家的身分，親自出征彰化縣長選戰。 吳釗燮傳出有意參選彰化縣長的動向後，確實讓聽聞此事的人都相當錯愕。但這步棋，某種程度是讓人看見民進黨準備打出「菁英包圍地方」的策略；而吳釗燮參選彰化，就是要發揮起頭作用。 在可掌握的範圍下，蘇貞昌推出由吳昭燮、劉世忠、李文忠組成的進攻部隊，準備由內而外，建構出挑戰二Ｏ一四及二Ｏ一六的基礎。 不過，更核心的問題是，蘇貞昌與謝長廷的合作，能否從表面釋出善意，進一步轉化成實質合作，目前仍充滿變數。 例如，日前當蘇貞昌一再對外表示準備籌組「中國事務委員會」時，謝長廷卻選擇踩煞車，突然對媒體表示如果不先舉辦辯論，那麼就不用急著成立該委員會，否則只會造成黨內另一波內耗。而這點不僅讓蘇貞昌方面相當錯愕，也讓才剛融冰不久的「蘇謝關係」，又突然趨近冰點。 因此，在黨中央的戰鬥梯隊成軍之後，蘇貞昌必須進一步與黨內各派系諸侯合縱連橫，才能算是真正打造出重返執政的「雙箭頭」，抵住國民黨咽喉，造成實質的致命壓力。