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官員:美牛案若沒過 後果難以想像

自由時報/ 2012.06.11 00:00
〔自由時報記者黃維助、林毅璋/台北報導〕立法院明將上演美牛案的攻防大戲,由於民進黨等在野黨派已表達強烈反對瘦肉精美牛案的立場,政府涉外官員昨指出,美牛涉及台灣的經貿發展與台美關係議題,如果美牛案無法過關,形同是敲響警鐘,「後果難以想像」。

外界認為應先恢復台美貿易暨投資架構協定(TIFA),再於TIFA中談瘦肉精美牛議題,相關官員無奈表示,雖然這「邏輯十分正確」,但是「現在的重點是,美方根本認為我們不守承諾,連上談判桌都不肯。」

對於外界質疑,應將美牛做為自由貿易協定(FTA)的籌碼,而非僅是TIFA。官員指出,實務上,若連TIFA平台都沒有重啟,遑論要進入實質的FTA談判。官員直言,美國對美牛議題的堅持與立場,不論台灣是哪個政黨執政都一樣,都得正視且進一步解決。面對主要競爭對手韓國不斷在FTA上攻城掠地,「我們還有多少時間可以耗下去?」

官員指出,美韓二○○七年簽署FTA後,政府即認為應恢復TIFA,為台美FTA鋪路,而美牛議題始終都是能否重啟TIFA的關鍵議題。

官員說,二○○七年八月十六日,我國衛生署即向世界貿易組織(WTO)通報瘦肉精萊克多巴胺的「最大殘留容許量」(MRL),並於當月二十二日生效。雖隨即又發文表示將展延實施日期,但在國際現實上,他國均認為這是一項政治承諾,因此美方認為我國是「不可信任的貿易夥伴」,覺得台灣即使已做出承諾,卻還會更改。

涉外官員強調,如果美牛案無法過關,形同是敲響警鐘,「後果難以想像」,畢竟台美之間還有許多問題要推展,像美國推動的「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP),台灣要不要參與?台灣需不需要美國在國際社會上的支持?如果台灣要斷絕來自美方的支持,是不理性的做法。

涉外官員指出,台灣對外經貿關係要維持一定的「平衡」,就需要理性解決美牛議題,不要訴諸民粹化的處理方式,對國家的發展才是正面。

對於開放瘦肉精美牛後,他國將要求比照進口,官員表示,在WTO架構下,他國的確可要求比照最惠國待遇(MFN),得一體適用。但實務上,由於食品衛生規範、檢疫等,屬於進口國內政上的行政或管制措施,各國自主空間大,可要求具體驗證,尚屬「灰色地帶」,都得進行雙邊對談,不像關稅是市場進入的普遍性議題,十分明確。

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