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學者:開放瘦肉精美牛 無關經濟開放

自由時報/ 2012.06.11 00:00
〔自由時報記者王孟倫、鍾麗華/台北報導〕馬總統強調,美牛問題不解決、台灣經貿無前途;但學者昨天表示,開放含瘦肉精美牛進口純粹是政治問題,而非經濟開放議題,馬政府卻硬把美牛和貿易自由化或簽自由貿易協定(FTA)掛鉤在一起,這只是「政策宣傳口號」,想要試圖降低社會反彈阻力的手段。

馬總統曾指出,「禁止美牛進口是另一種鎖國」,並強調民眾可以不買、不吃美牛,但若不進口,台灣就無法融入全球經貿自由化,將不會有前途。

對此,政大國家發展所特聘教授童振源表示,開放含瘦肉精美牛與經貿自由化,「兩者沒有直接關係」;這只是台美雙方眾多貿易往來的一小部分,即使我們開放進口,也不代表台灣經貿比較自由化,像歐盟等國家也沒有開放,難道歐盟就沒有融入全球經貿自由化?

童振源指出,美牛當然是政治問題,與鎖不鎖國更毫無關係;馬政府應該清楚向民眾說清楚,而不是口口聲聲硬扯貿易自由化進來,台灣想要的是FTA,但美方僅承諾恢復台美貿易暨投資架構協定(TIFA),FTA與TIFA是有很大落差的。

「我們跟新加坡談判FTA,已經過一年半都沒有具體進展,要如何期待台美FTA?」童振源表示,馬政府過去一直說,要積極與各國洽簽FTA,要拓展台灣貿易自由化,但像新加坡這樣沒有農業、也幾乎沒有製造業的國家,雙方FTA都一直還沒簽成,試問,未來要怎麼和美國談FTA?童振源強調,一旦台美兩國簽FTA後,未來超過九成商品要開放,尤其是農業部分更加棘手,但目前為止,卻看不到馬政府在這方面的準備,因此,所謂要跟美國簽FTA,只是「雷聲大、雨點小」的口號罷了。

開放後農業將三輸

中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲說,貿易協定一定是有部門獲益、有部門損失,農業一定是被犧牲的。開放瘦肉精美牛,台灣的農業將「三輸」,不僅豬肉擋不住,畜牧業會更慘;簽署台美FTA,直接衝擊農業;若未來加入泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP),比FTA對農業的影響更大。

陳吉仲以不同模擬情境進行評估,如台美簽FTA,在部分農產品尚未降為零關稅前,農業產值每年減少一一三億元;若全降為零關稅,擴大為每年損失一二二億元,占農業整體產值二七五○億元的四.四五%,損失集中在水果、畜產品。

至於加入TPP一年會減少二三○到三百億元的農業產值,除水果與畜產品外,也會影響稻米。

陳吉仲表示,以美韓FTA來說,電子產業是韓國簽署重要因素,卻嚴重衝擊農業,尤其是水果、蔬菜、乳製品、畜產品。韓國政府評估在協定簽署後第五年,農業開始受影響,十年後會損失農業產值的二.四七%,但民間評估是政府的十二倍。韓國是因農民走上街頭,燒了好幾輛車,才保住美國稻米無法進口,「台灣農民一定要站出來,不然開放更多。」

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