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歐盟新方案 銀行聯盟 統一監管

自由時報/ 2012.06.07 00:00
〔編譯許世函、楊芙宜/綜合報導〕歐盟執委會週三發布建立銀行業聯盟的初步方案,外界將其視為歐洲央行和其他機構邁向銀行業聯盟的第一步,不過立法過程冗長,很難在二○一五年前生效,對陷入泥沼的西班牙銀行業來說,未必是解藥。

歐盟執委會週三發布銀行業復甦和破產報告,呼籲建立一套歐盟內各銀行體系的監管框架,成立單一監管機構,對於面臨倒閉危機的銀行,擁有決定出售或整併業務的權力,並計畫每年向銀行業徵稅,用於銀行緊急貸款或擔保。

立法冗長 恐來不及救西

此外,對於國家或是國際經濟不會構成系統風險的銀行,就放手讓它倒,迫使持有銀行債券的股東承受損失,使納稅人免於承受救助銀行的負擔。若銀行倒閉對經濟構成重大危害,則成立臨時過渡銀行,剝離壞帳和減記銀行債務,維持基本運作。

歐盟執委會表示,該方案將建立在四大架構,分別為涵蓋歐盟所有銀行的統一存款保險機制,以及擁有最終決策權的單一監管機構,管理系統內重要銀行和跨國銀行;同時將把歐盟成員國讓渡的部分監管權力,提升到歐盟層級,建立共同的銀行破產程序監管機構及破產基金,至少涵蓋系統重要銀行和跨國銀行,最後要求建立統一規則,對所有銀行審慎監管。

然而,該立法需歐盟批准,以及歐洲議會的同意,很難於二○一五年以前生效,對深陷不良房屋抵押貸款和其他貸款問題的西班牙來說已太遲,如果歐洲不能即時對西國銀行融資,或將迫使西班牙尋求援助。西班牙日前已表態,正在考慮要求歐洲馳援。

歐洲議會經濟與金融委員會主席Sharon Bowles對此表示:「該提議也許只在未來有所幫助,它不會解決目前的問題。短期內我們需要推出其他措施。」他批評歐盟遲遲才推出監管草案,距離美國次貸風暴引發歐洲銀行業危機已接近五年。

歐美股週三開盤勁揚

銀行業聯盟方案有譜,加上市場預期多國央行可能再推出刺激措施,歐美股週三開盤勁揚,英、德、法國股市午盤漲幅皆逾二%,美國道瓊指數早盤上漲二百點、一.六六%。

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