普羅霍羅夫5日在自己的“LiveJournal”博客中寫道，“新概念的實質是，新政黨將扶持上台的領袖應該從黨外產生。我們將根據他們的日常表現，在現實生活中尋找他們”。
普羅霍羅夫在3月俄羅斯總統大選中位列第三名。6月4日他宣布組建一個名為“公民綱領黨”的新政黨，成員將是政黨國家登記必需的最低黨員人數500人。
他寫道，“那些表現突出的，並的確能夠獲得所在地區支持的人，將被我黨提名為候選人，他們將上台，從事有益于人們的事情”。
普羅霍羅夫本人沒有入黨的計劃。他5日指出，“公民綱領黨”這一項目對包括統一俄羅斯黨在內的所有舊政黨都構成威脅，統俄黨在選舉中做法完全不同，而且只肯扶持黨內人士進入政壇。