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汪洋挺胡溫 大削地方政法委實權

中時電子報/李文輝/綜合報導 2012.06.06 00:00
數月前大陸搜索網站「百度」開始出現「取消政法委」文章、且未被封鎖時,外界已開始臆測,中共十八大政法委系統位階將變,預示過去中央政治局九常委,將在十八大減為「七常委」。「敢為天下先」的廣東,近期省府換屆後,各級政法委書記已不再兼公安廳、局長,且獲《新華網》報導支持。這都顯示,未來中共政法委系統將回歸司法系統,有利未來法制推行,並減少民怨。

《新華網》四日以《廣東廿一地市政法委書記換屆後,均不兼任公安局長》為題,報導廣東省近期出現省、地、市、縣各級政法委書記實權大削減,從省委副書記朱明國兼任政法委書記後,各地市政法委都不再兼任公安廳、局長。

其中深圳、佛山、中山、江門、肇慶、湛江六市政法委書記由市委副書記兼任;另有十一專職政法委書記,其餘兼任經濟要職。調整中,有河源市彭定邦、汕尾市馬偉靈,是從政法委書記兼任公安局長,轉任副市長續兼公安局長。

另佛山、中山、江門三市,先前都是一人兼市委常委、政法委書記、公安局長三職,卸任後,公安局長職務改由一位副市長兼任、政法委書記職務則由市委副書記兼任。

政法委最令人詬病的是公安、檢察、法院的太上機構,尤其最大實權是兼任公安廳局長,若是政法委書記與公安局長一肩挑,很容易牟取私利或實現政治野心。據《博訊》指出,這次廣東大削各級政法委書記實權,主因不是反腐防腐,而是注重政治安全。尤其薄熙來事件,暴露了政法委書記實權過大,威脅了中央和各級黨委核心人物。

此外,也有意見認為,廣東大削各級政法委書記實權,實際上是削弱中央政法委實權,因以往地方各級政法委書記都與中央政法委關係密切,這次廣東大換血,多不按慣例徵求中央政法委系統意見,等於切斷中央政法委繞過省市黨委核心人物,直接下令地方政法體系管道。換言之,廣東大削各級政法委書記實權,實為汪洋執行胡錦濤對各級政法委削藩的一個重大戰略。

不過另有意見認為,過去多屆中央政法委書記都是政治局委員缺,僅十六大、十七大由常委級羅幹及周永康出任,這是違反常態的。因司法體系最高層級負責人多為中央委員或政治局委員,政法委是常委,干預辦案倒成了黨內倫理了。一直以來,就有學者呼籲取消政法委或降其位階。

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