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審案屢要求補件 卡住投資 美國商會批我不透明

中時電子報/林上祚/台北報導 2012.06.06 00:00
美國商會昨日公布《二○一二台灣白皮書》,針對通訊傳播產業,美國商會呼籲政府,為數位匯流時代建立一個公平競爭環境。白皮書指出,台灣部分主管機關對服務業貿易了解有限,「不時受貿易保護主義心態影響」,部分重大投資案常以文件不齊全為理由,不斷要求補件,影響投資意願,也批評有線電視系統與衛星電視評鑑換照過程過於頻繁。

美國商會《二○○九台灣白皮書》,曾點名國家通訊傳播委員會(NCC)不願與業者溝通的態度,是外商在台經商最大挫折項目,往後白皮書雖無繼續點名NCC,但美國商會會長魏世民(Bill Wiseman),昨日指稱外商投資台灣,面臨投資無法回收的不確定性,有幾個案子被卡住(being blocked),也是暗指目前正在審議的旺中寬頻併購案。

魏世民說,過去幾個外商爭議投資案,台灣政府檯面上並非駁回,但審查過程總是以not enough timeline,需要走完相關行政作業程序擱著,一拖就拖很久,直到送件人受不了,自己主動把案子撤回去。美國商會執行長吳王小珍補充,台灣政府在審核外資投資案,透明度仍有待加強,「有些申請案,即使所有文件都符合要求,但主管機關仍可持續要求補件,無形中增加外商營運成本」。

對此,經濟部投審會發言人張銘斌表示,過去這段期間,重大僑外投資案件,審核時間較長的案子,只有南山人壽、遨睿投資國巨電子與旺中寬頻併購中嘉網路三案審核時間較長,根據華僑與外國人投資條例,僑外投資案在申請文件齊備後,經濟部投審會原則上應二個月內完成審查,不過,申請人認知文件齊備與主管機關,可能有認知上的落差,旺中案則是因跨媒體併購,使得NCC對併購案有所疑慮。

張銘斌表示,經濟部投審會將主動聯繫美國商會,了解是否有其他僑外投資被卡住。

NCC法律事務處副處長謝煥乾表示,對審查中的案件不便表示意見。

NCC主委蘇蘅周一則在立法院表示,針對外資投資廣電產業,絕大多數國家僅針對無線電視進行限制,有線電視屬私有財產,未使用頻譜等稀有資源,又必須達到一定規模經濟,多數國家並未限制外資投資。

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