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證所稅戰線延長 待朝野尋共識

中央商情網/ 2012.06.04 00:00
(中央社記者唐筱恬、李明宗台北2012年6月4日電)立法院財政委員會今天初審證券交易所得稅修法草案,5個版本修法草案送立法院院會處理,但證所稅能否在這會期定案,就看朝野能否達成修法共識,減少對市場的衝擊。

行政院提出復徵證所稅修法案後,引發外界許多不同意見的討論,立法院藍營內部包括中國國民黨籍立法委員賴士葆、曾巨威及蔡正元等相繼提出修法版本,民主進步黨立法院黨團、親民黨團也提出修法版本,反映各界不同聲音,更讓證所稅案備受外界矚目。

國民黨團5月提出證所稅核實課徵與設算所得課徵雙軌制,其中設算制為台股8500點以上課徵證所稅;前財政部長劉憶如以理念不合為由請辭,增添證所稅案變數。

證所稅案一路風風雨雨,立法院財政委員會雖完成初審,但待協商的五個版本在稅率、免稅門檻及長期持股減半課徵年限等都沒有共識,若想在這會期結束前,朝野達成共識,完成三讀,將有時間壓力。

此外,行政院提出修法案時,就希望兼顧量能課稅和市場穩定原則,建立制度,顯見證所稅案修法時,每步都須小心謹慎,步步為營,避免衝擊市場,或無法達到量能課稅目標,但這也更增加修法的專業性與難度。

一名國民黨籍立委就說,為達成量能課稅、「抓大放小」原則,嘗試從所得額、成交量認定大戶,但考量從所得認定大戶,稽徵成本太高,短期內無法實行,因此訂出當年度賣出股票金額新台幣10億元以上者需繳稅方案,不過行政院金融監督管理委員會也擔心會造成股市量縮的問題。

由此可見,證所稅修法動見觀瞻,影響層面廣,如何兼籌並顧,盡量降低可能造成的負面影響,修法時也必須考量。

此外,5個版本修法草案已送立法院院會處理,在野黨已要求朝野協商,更考驗行政與立法部門的溝通。

財政部長張盛和剛上任,希望證所稅案「先求有再求好」,更希望定案後可消除市場不確定因素,目前證所稅案戰線將拉到立法院朝野協商,這會期能否完成三讀,不同意見的整合將成為關鍵。

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