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緬甸發展落後 盼經濟起飛

中央社/ 2012.06.03 00:00
緬甸專題經濟篇一(中央社記者林憬屏仰光特稿)愈貧窮地方,百物匱乏,就愈有商機,歷經50多年鎖國統治,緬甸是全球低度開發國家之一,國民生活普遍窮困,各界都期盼政府持續去年以來的改革腳步,使經濟好轉,人民生活改善。

據緬甸官方今年稍早公布數據,緬甸2011-2012財年人均年收入877美元。亞洲開發銀行(Asian Development Bank)年刊「2012亞洲開發展望報告」(Asian Development Outlook 2012)則表示,緬甸2011年人均國民所得(Per Capita GDP)約715美元,全國6000萬人口26%生活貧困。

據聯合國人類發展指數(Human Development Index),在量度人民健康、教育情況和經濟表現的排行榜上,緬甸排名落後,在全球187個國家中排名第149。

但自從緬甸新政府去年3月上台後,對長年鎖國而停滯不前的經濟注射強心針,採取連串振興措施,情況已顯著好轉。據亞銀報告,至2011年3月31日截止的財年度,緬甸經濟成長預估為5.5%,優於前4年平均的4.9%,主要得力於外資在能源方面的大量投資以及商品和天然氣出口增加。

亞銀也預期,在當局持續改革開放腳步,以及2013年天然氣出口預估大增助力下,緬甸經濟預期未來趨勢仍將維持快速成長。

英國「經濟學人資訊社」(Economist Intelligence Unit)也預測,快速政經改革的最樂觀局面,緬甸2016至2020年的經濟成長率(GDP)平均可達8.5%。

緬甸的開放也帶來不少觀光客,據官方旅遊機構預估,今年入境遊客可望從去年的40萬人次增加到100萬人次。國際飛航緬甸的班機、仰光的旅館常有客滿情形,僧多粥少,旅館住宿費也比過去貴上許多。

緬甸華僑經營的台光旅行社,總經理黃泉祥就說,在1、2年前,3星級以上旅館一晚住宿約60美元,現在已漲到120美元到300、400美元不等。

亞銀也表示,緬甸自2010年11月全國大選之後,由於當局推出一系列政治與經濟改革開放措施,國際觀光客抵達人次預估增加了26%。

只不過緬甸的民主改革腳步才剛開始,民間雖然已感受到經濟開放帶來的變化,例如汽車因進口增加,價格大幅下降,手機門號也比過去便宜,但大多數人生活仍然貧困。

大城仰光許多人也開始抱怨物價越來越貴,台商甚至發覺,在仰光餐廳消費比曼谷、高雄還貴。房價租金也節節攀升,台商估算,仰光附近的地價顯著上漲,漲幅最高者達5到10倍,最低者也大約有1倍。

據亞銀2012年報告,伴隨經濟快速成長,緬甸通貨膨脹率也加速上升,可能超過6%,主因在於政府2011年底調高電費和2012年初將調高燃料費所致。此外,政府計劃協助農民支撐糧價,也可能刺激食米零售價上漲。

緬甸實施政治經濟改革,企業信心增加,但由於緬甸是一個經濟和社會發展處於低度的國家,改革開放的成果不是一蹴可幾。

緬甸目前仍缺乏許多基礎建設,電力不足經常停電,以致商家必須自備發電機,交通建設落後,也造成運費偏高,網路通訊品質與速度也有待加強。外資在油、氣、電力工業之外的其他投資仍然不足,即因過於貧困環境造成的投資障礙。

但新加坡在緬甸投資的Park Royal酒店行銷傳播經理提瑞奇紐(Thiri Kyar Nyo)說,很多投資人對緬甸有很多問題想問,像是「政策不清楚,我們該來嗎?或我們應該再等幾年?」他的建議是,從整體氛圍而言,「現在是時候,要來參與改變」。

歐洲聯盟和美國已相繼宣布暫停對緬甸的經濟制裁,至於外資擔心投資政策不明的問題,提瑞奇紐相信當局會陸續修訂或公布相關法令。

擔任亞洲綠色發展銀行(AGD)子公司HTOO GROUP OF COMPANIES副總裁的緬甸華僑呂仁傑,也對前景抱持樂觀。

呂仁傑表示,緬甸新的民主政府為了要讓外資更順利投資與發展,預期會在外匯管制或進出口方面做很大鬆綁,相信外資的投入將有助改善當地人民生活。

面對各國有興趣投入的外資,緬甸當局與反對黨都表示歡迎,但都期盼外資能夠永續經營,能夠重視當地居民的權益與福利。

民主領袖翁山蘇姬今年稍早在自宅記者會中接受中央社記者訪問時也說,商人可以自行決定投資什麼,但要確定他們是否友善受人們歡迎。

緬甸是一個地大物博的國家,人力、資源豐富,政府為振興潛力,已著手擬訂新的國家發展計畫,希望增加國家財富,改善國民生活,但如上所說,改革開放成果不是一蹴可幾,端賴緬甸朝野政黨和人民能否同心協力,持續吸引外資湧入並增加貿易,引領國家走上康莊大道。(本文附有照片)

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