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緬甸民主化 有賴朝野合作

中央社/ 2012.06.02 00:00
緬甸專題政治篇二(中央社記者林憬屏仰光特稿)緬甸改變了嗎?瓦城喜劇演員「鬍子兄弟」盧摩指著啤酒瓶,嘲諷是「新瓶舊酒」,認為要改變還得耐心等。但緬甸流亡海外民運人士已紛紛歸國,並期盼朝野合作推動緬甸民主化。

緬甸今年4月1日舉行45席的國會補選,民主領袖翁山蘇姬領導的全國民主聯盟(簡稱全民盟,NLD)提名44位候選人,選舉結果揭曉,包括她本人在內共有43人當選。勝選之夜,仰光市區數千支持者扶老攜幼齊聚黨部前,為緬甸的民主選舉載歌載舞。

緬甸順利完成國會補選後,翁山蘇姬以人民期待改革為職志,5月2日完成就職宣示,正式參政。

全民盟發言人那溫(U Nyan Win)在仰光黨部接受中央社記者訪問表示,翁山蘇姬帶領全民盟進入國會,民間充滿期待,相信翁山蘇姬會為人民發聲,讓緬甸成為一個民主自由、沒有衝突戰火、富強進步的國家。

但新政府的改革誠意,還沒有被人們完全信任,前軍政府支持的現任總統登盛(Thein Sein),雖然宣布推動改革開放,但他是否擁有足夠權力,讓人質疑。緬甸民主之路能否順利前行,仍有不少人抱持疑慮。

他們擔心,翁山蘇姬和全民盟再次在國會選舉獲得壓倒性勝選,執政當局親軍方的保守勢力可能會反撲,甚至可能發生軍事政變,政治不確定性依舊存在。

緬甸走向開放後,這1、2年吸引更多觀光客,仰光計程車司機摩迪(Moo Dee)生意比過去好很多,對政府的惡劣印象開始轉變。他說:「我不喜歡舊政府,新政府改變很多,每個人都喜歡。」

但摩迪也擔心自己支持的全民盟,在未來推動改革時可能遭遇阻力。他表示,「全民盟必須與執政的聯邦團結發展黨(USDP)合作,因為我擔心全民盟想做的事情,另外一邊可能會拒絕」。

立場獨立的緬甸「密希瑪新聞社」(Mizzima News)編輯盛溫(Sein Win),在觀察國會補選後分析,政府內部強硬派對全民盟獲得壓倒性勝選不會感到舒服,「我擔心那些人會反彈,但我也相信他們只是少數,支持總統的改革派占大多數」。

盛溫表示,翁山蘇姬應該與政府改革派審慎互動,她需要與當局改革派合作,如果翁山蘇姬試著與政府合作,創造安定局面,吸引各國來緬投資,國家就能繼續發展,失業率降低,貧困也會逐漸減少。

翁山蘇姬選後曾表示,改革法治、修憲、推動全國和解是當務之急。例如緬甸2008年新憲,保障軍人在國會佔25%席次,就被外界詬病新政府只是換湯不換藥。

不過,緬甸觀察家表示,在2015年全國大選前,翁山蘇姬與全民盟要動到憲法,恐怕非常困難,但如果修改過時法律和不利人民的各種法令,不但可行而且是優先要務。

全民盟發言人那溫也表示,全民盟不喜歡現在的憲法,必須修憲,但當前優先要務是照顧人民的福祉和利益,而這些必須先修改相關法令才能實現,例如教育,必須推動教育,為年輕一代努力。

那溫說,全民盟政策是為國家發展共同努力,會與執政黨和軍人議員共同合作發展國家,「這是很艱難的任務,但我們要努力達成」。

那溫也有信心緬甸的民主不會倒退。他說,緬甸民主轉型不會逆轉,1990年全民盟贏得大選,但當時沒有國會,1990年大選軍人不交出政權的情況,「我不認為現在還會再發生,民主方向不會U型轉彎」。

35歲的民運人士覺林吳(Kyaw Lin Oo)流亡泰國10年,去年決定返國,現在在非政府組織「社會運動網路」(Network Activities Group)擔任計畫支援主任(Head of Program Support)。他也感覺緬甸政治氣氛比10年前寬鬆許多。

覺林吳接受中央社記者訪問表示,他感覺到現在人們有了部分自由,雖然不是完全的自由,但他們可以說出他們的感覺、不喜歡的事、想要做的事。

他說,「我10年前離開這個國家時,並非如此,當時甚至在茶店,我們也無法自由談論翁山蘇姬或全民盟,現在人們可以說任何事情,甚至在報章雜誌上,我們寫出不喜歡的和想要做的,算是有了部分自由。」

「一開始我有點擔心」,覺林吳說,因為他在泰國鼓吹緬甸民主改革,擔心新政府知道他的事情後會威脅他,但回來後發現沒有什麼好擔心的,政府歡迎他回來,並沒有對他做出任何打擊。

覺林吳指出,「我們還有3年,翁山蘇姬應該試著與軍人合作,至少降低他們在議會的疑慮,如果翁山蘇姬和執政黨及軍人合作,對2015年雙方的政治局勢都會比較好」。

此刻的緬甸,有許許多多人就像鬍子兄弟和摩迪一樣,對國家未來充滿疑慮又殷切期盼的複雜心情。往後顯然也只有翁山蘇姬等人與當權者雙方共同推動改革,緬甸才能持續走向民主開放。(本文附照片)

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