花壇鄉學前路26巷附近有處約二十多公頃沼澤，是長期積水形成，居民飽受淹水及蚊蠅肆虐之苦，鄉公所計畫在地勢較高的新社區計畫道路興闢下水道解決，建商卻堅決反對，鄉長李成濟勘察後，考慮依下水道法強制行。
鄉長李成濟、縣議員賴岸璋等人 1日到花壇鄉橋頭村一處積水的 十公頃 農地勘查，發現積水面積廣闊，當地數十名居民向他們投訴陳情指出，這片農地是當地居民種菜、果樹與水稻之處，都是靠當地一條排水溝渠來排水，不過，二年多前有建商在農地附近大興土木，建物把這個排水溝渠的通道給堵住，農地的水因無法宣洩而積水。
由於這片農地終年積水不退，水深逾 一公尺 ，每逢下雨時，積水深度甚至會深達 一公尺六十公分 ，不僅種植在農地上的果樹、蔬菜遭殃，積水還會淹到陸地上的民宅烏里讓他們苦不堪言。居民們說，農地唯一的排水路線被建商蓋的房子給堵住，建地與房屋卻是合法興建讓他們很無奈。
李成濟指出，鄉公所上個月發包欲施作下水道排水系統來解決積水問題，不料遭建商阻止施工，要求鄉公所必須徵收道路用地始得施工，致工程無法進行，經數次協調、發工程補償金但都無法達到建商的要求，導致工程遲遲無法進行，鄉公所將再與建商協調，若協調仍無共識，為了鄉親的居家環境衛生及生活品質，鄉公所將動用公權力不惜流血強行施工來解決。
縣府下水道科長洪炳榮說，依下水道法規定，在私有地開闢下水道，須支付地主「償金」，如果地主仍不同意，在支付償金後，仍可以強制執行。