劉憶如是台灣大學政治學及經濟學學士、美國芝加哥大學企業管理學碩士、經濟學博士,曾任教於美國芝加哥大學、香港大學及北京清華大華;自美返國後,劉憶如曾任台大財務金融系主任暨研究所所長。
活躍於學界的劉憶如,曾任立法院第五屆、第六屆立法委員,並在立院財政委員會擔任召集委員;2010年5月她被延攬入閣,出掌行政院經濟建設委員會,今年2月出任財政部長後積極推動稅改。
基於「公平正義、量能課稅」理念,在劉憶如主導下,財政部自3月28日起推動證券交易所得稅。4月12日提出財政部版本,送交行政院審查,在行政院院會通過證所稅後,於5月1日送交立法院。
事實上,劉憶如在行政院版證所稅方案送交立法院後勤跑立院,不但多次拜會立法院長王金平,也放低身段,密集與野朝立委溝通,力促行政院版的證所稅方案能獲立法委員們支持。
劉憶如學經歷豐富,並以財金專業見長,上任後強烈的使命感與學者的理想性格,積極推動「資本利得稅」改革,包括復徵證所稅,以及未來計畫的不動產實價課稅。
她一再強調,基於量能課稅原則,財政部所推動的證所稅方案,影響僅是少數約1至2萬人。
儘管證所稅僅影響少數人,但工商企業界反彈聲浪如排山倒海而來。企業界大老抨擊,自財政部推動證所稅,台北股市量能急凍,並認為如今國際景氣低迷,證所稅推動的時機不對,盼能緩推證所稅。
包括全國工業總會、商業總會在內的六大工商團體多次面見行政院長陳(沖),表達緩徵證所稅的心聲,並盼望能面見總統馬英九。
未料國民黨版證所稅整合版昨天出爐,藍委版證所稅方案,自然人採「雙軌制」課稅,民眾可在「核實課徵」或「設算所得課徵」擇一適用。
「核實課徵」按所得稅採累進稅率;「設算所得課徵」在台股8500點以上時,以1000點為級距,分別課徵千分之0.2至0.6的證所稅。
藍委版證所稅出爐後,財政部中午發布新聞稿,宣布部長劉憶如在政策理念上無法認同,辭去財政部長一職。
公平稅改聯盟召集人王榮璋認為,國民黨立院黨團的證券交易所得稅版本,空有證所稅外表,實際為加徵證券交易稅,實質內容全無證所稅的概念,只要是有良心的財政部長,都想要請辭。
劉憶如傍晚辭意甚堅,面對大批守候在財政部的記者,並不覺得委屈,但表示,會離開。印證了財政部推出證所稅方案後,她多次所說的「個人去留事小,但在位必須盡責任」的為官哲學。