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反貪腐鬥爭祭旗 胡溫拿下鐵老大

中時電子報/王銘義/新聞分析 2012.05.29 00:00
在劉志軍遭中紀委「雙規」前兩個多月,《人民日報》以喜慶般專題報導了「和諧號」高速動車組列車跑出四八六.一公里時速,再次刷新世界運營鐵路第一速。黨報宣稱:「中國一舉成為引領世界潮流的時代火車頭!」

從鐵道部宣傳的數據看,中國確已成為世界高鐵系統「技術最全、集成能力最強、運營里程最長、運行速度最高、在建規模最大」的國家。在工程建造、高速列車、高鐵客站等領域,中國高鐵已成功破解世界性難題。

然而,中國高鐵的「盛世榮景」,在劉志軍貪腐案、溫州追撞事故爆發後,「世界第一速」的假象幻滅了、「超德趕日」瘋狂提速的悲劇發生了、建設資金鏈財務黑洞出現了,高鐵政策面臨必需重新檢討與調整善後。

中紀委嚴辦劉志軍,不僅是他涉及貪腐等四大罪狀,胡溫敢拿下劉志軍,應是針對劉近年憑藉「鐵老大」所掌握高鐵建設審批特權,與各地諸侯形成政治結盟,還圖謀在十八大爭逐副總理等盤算,所採取的反腐鬥爭行動。

由於鐵道部對各地申說高鐵擁有絕對審批權,對高鐵沿線省市的地方諸侯,自然具實質的牽制作用。加以擴張高鐵建設一度成為主流政策,使得劉志軍所能掌控的政治影響與政商利益,演變成為難以駕馭的貪瀆怪獸。

事實上,胡溫體制執政九年多以來,在推動政改過程最大的挫敗,就是攸關機構改革的「大部制」面臨重重阻力,終至功敗垂成。其中,來自鐵道部系統的強烈抵制,甚至形成反改革勢力,正是胡溫揮之不去的痛處。

在大陸,鐵道系統改革之難,與改革過程可能遭遇的挑戰與阻力,有時是外界難以想像的。尤其,鐵道系統擁有獨立鐵道法院、鐵道警察、鐵道企業等龐雜部門,任何改革倡議碰到鐵板一塊的「鐵老大」,往往無疾而終。

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