拉夫羅夫在與英國外交大臣威廉·黑格會晤後召開的記者會上表示，“敘利亞誰當權有什麼樣的體制不重要。對我們而言，最重要的是停止各方暴力，停止人員死亡，特別是平民的死亡，並且保証政治對話，在此對話框架下，敘利亞人民自己將決定本國的命運。”
敘利亞的反政府抗議已經持續一年多，每天都有人員死亡情況傳出，其中既包括和平居民，也包括強力部門工作人 員。據聯合國資料表明，死亡總人數超過9000人。敘利亞政府表示，在同武裝反對派衝突過程中有2500多名軍人和政府部門工作人員死亡，抵抗他們的是武裝精良的武裝分子，和平居民的死亡人數已超過3200人。
4月中旬，首個聯合國觀察團先遣隊抵達敘利亞，以監督敘利亞各方履行安南計劃框架下停火協議的情況。該計劃要求敘利亞軍方與反對派同時停火。4月21日，聯合國安理會一致通過將赴敘觀察員增至300名，以監督停火協議的執行情況。盡管敘利亞正在實行停戰協定，但反對派和政府軍都定期傳出有人員傷亡和衝突發生的消息。
上周末，敘利亞胡拉鎮100多人死亡，包括婦女和兒童。維權人士聲稱村落遭到炮火攻擊，但敘利亞當局否認政府軍與胡拉鎮平民死亡事件有關。據慘劇現場的聯合國觀察員們表示，在很多遺體上發現近距離槍傷和被毆打的痕跡。
聯合國安理會27日通過一份聲明，聲明中譴責胡拉鎮大規模屠殺和平居民的行徑。