對此,財政部長劉憶如表示,證所稅主要目標是增加量能課稅,而不是增加稅收,次要目標才是稅收穩定性;目前她還不瞭解黨團的修正版本,未來委員會討論時,她會提出自己的看法。
立法院將於六月十五日休會,為避免證所稅影響到美牛議題,原本一再強調證所稅本會期無法過關的國民黨團,近日態度轉積極。前天中午政策會執行長林鴻池更邀所有財委會委員餐敘,商議解套。
據了解,國民黨團幹部在會中已達成共識,將結合單純調高證交稅的羅明才版與最高稅率十%的蔡正元版,以「雙軌制」證所稅為目前僵局解套。會中並指定由賴士葆與曾巨威負責整合各版本、試算相關數據、調整文字。藍委透露,修正版最快本周一出爐,並將在六月四日財委會審查時一併討論。
藍委引用不開立發票的小吃店、小賣店,均根據國稅局估計的營業額繳交營業稅,提出「設算證所稅」的概念。意既不以投資人實際獲利作為課稅的基準,而以政府假設投資人的獲利來課稅。
藍委指出,雙軌制的其中一軌就是「設算證所稅」,如果不願意記帳、懶得申報的散戶,都可以選擇繳「設算證所稅」。設算證所稅將以全年股市利潤率,來設算證所稅額佔交易金額的比例,並以每一千點作為一級距,每級距設算的利潤率不同。
據藍委初步試算,八千至九千點的利潤率為千分之一,七千至八千點則趨近零,可能就無須繳納證所稅。這樣的作法,與日前監察院長王建火宣的建議不謀而合,形同以提高證交稅千分之一作證所稅。
至於願意計算盈虧者,則可選擇以蔡正元版為基礎的「主動稽徵制」,這一軌融合了財政部、政院、蔡正元、賴士葆等多個版本的精神,在一定門檻以上的證券交易所得,就需繳交固定稅率的證所稅,且有虧損抵減、長期持股優惠,稅捐單位需主動通知投資人應納稅額,而非由投資人自行記帳申報。至於IPO或繼承等非由公開市場買賣取得的股票,因無法得知成本,都需強制採用此制。
蔡版原本設定的稅率為十%、免稅額六百萬元、損益互抵年限五年。但據了解,採雙軌制之後,各項條件應該都不會這麼優惠。
藍委私下不諱言,黨團對於證所稅突然快馬加鞭,「都是政治考量」,讓國民黨在證所稅爭議上止血,全心為棘手的美牛問題備戰。