行政院衛生署護理及健康照護處長鄧素文出席「社會工作與心理諮商專業於長期照護體系之運用研討會」，報告「長期照護政策之規劃」。
鄧素文表示，2017年將是人口結構轉變關鍵年，戰後嬰兒潮正屬於老年人口，65歲以上老年人口占總人口14%，正進入高齡社會，2025年後則進入超高齡社會。
據世界衛生組織推估的長期照護潛在需求是7到9年，鄧素文說，據國人平均壽命和疾病型態等變數推估，估計一生中長期照護需求時段是7.3年，男性平均需要6.4年長期照護時間、女性平均需要長期照護時間是8.2年。
鄧素文說，依據衛生署2010年國民長期照護需要調查的結果，2011年5歲以上失能人數有66萬8933人、到了2016年則可能會有77萬8905人、2021年時估計會有88萬4333人、到了2026年將會有104萬5643人。
台灣長期照護專業協會理事長、國立陽明大學衛生福利研究所教授吳肖琪表示，上述數值屬推計值，是低估了。2010年到2017年是關鍵黃金年，2017年後65歲以上老年人口將快速增加。
未來高齡人口占工作年齡人口比例，她說，2010年時6.6人撫養1名老人、2025年時由3.4人撫養1名老人、到了2060年是由1.2人撫養1名老人。
她表示，老人福利機構安養床、養護床與長期照顧床的空床率分別是35.2%、23.8%與40.7%。她也指出，長期照護制度發展中，問題缺失在於各縣市資源不均、服務品質、價格與民眾接受的滿意度。
衛生署自2008年起推動長照十年計畫，規劃自2016年起推動長照保險。鄧素文表示，2013年到2016年將長照服務網全國劃分22大區、63次區與368小區後，訂定各類型服務單位及人力基本設置目標，後建置普及性長照服務體系。