美國財政部依據「1988年綜合貿易與競爭力」法案，每半年向國會提出中國大陸、日本、南韓以及歐元區等9個主要貿易夥伴對外經濟與匯率政策報告，財政部今天提出的最新一份報告以中國為最重要的部分，人民幣匯率低估問題更是對中國貿易主軸。
報告指出，美國經濟成長率在2011年第4季達到3.0%，但今年第1季回落到2.2%，歐債問題持續對美國以及全球經濟復甦構成威脅，尤其希臘政局處在不確定狀況，西班牙與義大利承受市場風險再度升高，全球經濟復甦再度面臨趨緩。
美國認為，全球市場供需失衡的狀況沒有改善，影響全球經濟表現，財政部報告中引述國際貨幣基金（IMF）今年4月公布的全球經濟展望指出，貿易赤字國家國內消費成長銳減，而享有順差國家國內消費成長幅度又無法彌補缺口，讓全球總需求出現下滑，拖累經濟復甦腳步。
此外，財政部也針對占美國貿易7成比重的貿易對手國匯率進行檢討，提及日圓對美元升值，日本政府在去年10月及11月進行干預
今年以來即沒有再干預匯率，但美國認為，南韓政府持續干預外匯市場，維持韓元弱勢。
財政部報告也再度大篇幅提及人民幣匯率問題，認為人民幣匯價依舊被低估。
美國財政部認為，雖然人民幣對美元自2010年6月恢復升值以來，低估程度已經有所改善，但美國還是認為中國大陸應該要增加人民幣匯率浮動彈性，因為人民幣匯率具有更大彈性，將具有帶動其他亞洲經濟體提高匯率彈性的作用，讓全球經濟恢復強勁復甦力道。
報告提及中國大陸最近擴大人民幣匯率交易區做法，認為若這項措施可以讓人民幣匯率有效反應市場供需，將有助於增加人民幣匯率的彈性與調整幅度。
2010年6月，人民幣匯率不再盯住美元，到2012年5月為止，人民幣對美元匯率累計升值幅度為8%，若考慮通膨率，人民幣匯率實際升值12.5%。1010525