代表中國大陸對外宣導「軟實力」的孔子學院教授中文的教師，應美國大學邀請，持國務院簽發交換學生、學者教書、工作和學習的J-1簽證進入美國；不過孔子學院在美國教育的對象，從高中到幼稚園學生都有，違反簽證規定。
國務院發言人努蘭（Victoria Nuland）表示，美方仍在瞭解問題的範圍和有多少人受到影響，目前還在研擬新的指引，讓問題更清楚，未來容易管理。
國務院提出大陸孔子學院教師適用簽證的問題，在美中戰略與經濟對話後引起關注，根據國務院的通知，目前持有J-1簽證的教師在學期結束後必須離開美國，再申領其他類別的簽證。
努蘭指出，孔子學院和美中人員交流計畫是兩回事，這單純是簽證目的是否適用的問題，申請J-1簽證在大學教書，和任教於高中到幼稚園，屬於不同類別，當中出了問題，沒有人因此被要求離境，問題會盡快解決，但當初雙方有些誤解。
對於大陸官方資助的孔子學院，是否代表大陸的軟實力影響美國，努蘭強調，美國支持美中民間互動，但先得釐清簽證屬性問題，原本應該持有K-12簽證的教師，卻拿到在大學教書的J-1簽證。
國務院的通知指出，美國大學如果想申請中文教師必須設立正式課程，孔子學院課程並非認可學分。贊助大學引進大陸教師和後來的教學對象有落差。
努蘭指出，不願評論贊助課程的大學引進大陸教師，和來到之後從事的教學工作是否混淆，美方將會釐清問題，讓大陸教師擁有適合的簽證在美國教學。