公路總局說，現在高雄往返墾丁地區的交通，除私有運具外，只有公路客運一種公共運輸服務，由4家業者聯營；其中「9117」路線由高雄沿台17線至墾丁，全程共112.9公里，中途停靠132站，單程通行時間需要3小時，沿途經過東港、林邊、佳冬、枋寮、楓港、車城、恆春等重要市鎮。
另一條「9188」路線由高鐵左營站出發，經高雄車站後行駛台88快速道路至林邊後沿台17線至鵝鑾鼻，全程共131.6公里，中途停靠102站，單程通行時間約需2.5小時。
公路總局發現，「9117」與「9188」2條路線，自林邊至墾丁路段完全共線並共站，因班表各自獨立，造成班次總數雖多，卻常見兩路線車班重疊到達的情形，民眾候車時間並無明顯縮減。
因「9117」路線主要擔負高雄枋寮間短程生活通勤通學旅次服務，高雄枋寮間的旅次占全線旅次的75%；而「9188」路線則兼具短區間與長區間的服務，且因自高雄車站出發後行經台88快速道路，路線北段的行車時間較為節省。
公路總局協調4家業者，將「9117」及「9188」兩條路線班表整合，高雄至墾丁路廊的客運服務尖峰時間班距仍可維持在15分鐘，離峰時間班距則為20分鐘。
公路局說，路線班表整合後，現有「9117」路線中，約有7%的乘客需在枋寮站換車轉乘，為彌補民眾轉乘不便，業者除在枋寮站安排轉運設施，提供民眾舒適候車空間外，更將減少重疊班次所節省下的營運成本，以票價8折優惠回饋給乘客，乘客只要持電子票證搭乘，票價就可享8折。