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歐盟會 談短期刺激和歐元債券

中央商情網/ 2012.05.24 00:00
(中央社布魯塞爾2012年5月23日綜合外電報導)歐洲聯盟(EU)領袖今晚舉行高峰會,正式議程是創造就業機會和推動經濟成長,尤其是三個構想。決策者希望這三個構想能在短期刺激歐洲經濟成長。

這三個想法是專案債券、歐洲投資銀行實收資本增加案和歐盟結構性資金利用案。歐洲經濟今年第一季沒有成長,未來可能進入經濟衰退。

歐洲議會(European Parliament)昨天就「專案債券」(project bonds)達成協議。歐洲聯盟(EU)預算支持的專案債券可開放民間部門投資,用於能源、運輸和電信建設。

歐盟官員說,這項利用2.3億歐元歐盟資金的試驗方案將運作到2013年,如果這項方案成功,可引導出高達46億歐元的新投資。

第二個方案是使歐洲投資銀行(EuropeanInvestment Bank)實收資本加倍到略超過200億歐元。這可增高槓桿操作的倍數,最終釋放高達1800億歐元用以投資基礎建設。

這項方案可在6月28至29日高峰會上達成協議,不過仍有若干會員國反對,因為擔心如果把錢投入不好的計畫,歐洲投資銀行良好的過往記錄可能受損。

第三項倡議是將歐盟的結構性資金,轉移到其他可能立即得到經濟成長回饋的領域。結構性資金來自歐盟數年期預算,用以協助貧困國家改善基礎建設。

經濟學家和分析家表示,即使這三項提案都通過且迅速實行,他們也不認為就足以提供足夠動力使歐元區、乃至範圍更大的歐盟經濟好轉。

今晚高峰會上會討論歐元債券,及重整銀行體系等議題。外界也關切西班牙可能繼希臘、愛爾蘭和葡萄牙之後,需要紓困貸款。西班牙經濟衰退,銀行體系需要全盤重整。

德國總理梅克爾支持成長,但她的主要目標是預算緊縮和結構改革,與歐蘭德對未來的前景全然不同。

法國新任總統歐蘭德(Francois Hollande)會在首度參與的歐盟高峰會上,表態支持發行歐元債券。歐元債券的想法是共同承擔歐元區債務,已激烈爭議兩年多,德國一直表示反對。

歐蘭德會得到若干領袖支持,包括義大利總理蒙蒂(Mario Monti)和歐盟執行委員會主席巴洛索(Jose Manuel Barroso)。

但是沒有跡象顯示梅克爾會改變對歐元債券的反對立場,她說過,只有在歐洲財政聯盟更緊密後,才有討論的空間。

德國財政部副部長坎皮特(Steffen Kampeter)本週強調柏林的立場,他說:「(歐元債券)是在錯的時機開出錯誤處方,會有不良的副作用。」

或是像一位歐盟外交官用更生動有趣的話說:「引入歐元債券就等於是,搖鈴通知所有人現在有個歡樂特惠時光,可以讓酒鬼無限延長宿醉。」

歐盟負責經濟事務的執行委員雷恩(Olli Rehn)昨天表態支持歐元債券的提案,要求提出「路線圖」,規劃出未來幾年發行歐元債券所需的法律和財政步驟。

西班牙的銀行令人憂心,很多銀行在房地產景氣大好時過度借貸造成壞帳,房市已經很糟、卻尚未觸底。

西班牙銀行壞帳總額估計超過1800億歐元(2400億美元),對這些銀行再融資或重整的努力,迄今都已失敗。

目前一個提議是,讓歐元區紓困基金直接對銀行再融資,不必先貸款給國家,再由各國將資金貸給銀行。

不過,這是另一個德國不喜歡的想法,即使德國總理梅克爾昨天說,應該找出個方法來解散跨國銀行,這可能意味著德國同意跨歐元區銀行重整計畫。(譯者:中央社郭中翰)

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