回到頂端
|||
熱門: 外星生命 訊息回收 新疆

蘇起:馬挨批 因保守事務官掣肘

中時電子報/鄭閔聲/台北報導 2012.05.24 00:00
馬政府近期施政飽受批評,前國安會秘書長蘇起直言,目前台灣社會面臨的各項問題,馬英九當然有責任,但制度面更需檢討。他認為,目前的行政部門比起九○年代顯得「保守多、創新少」,癥結就在於政務官比例太低;以服從為主的事務官,又缺乏替政策辯護的勇氣,進而造成馬英九常被迫親上火線說明政策,身旁卻不見內閣官員的怪異現象。

蘇起昨天應邀在丘宏達紀念研討會上發表演說。曾先後在李登輝及馬英九政府任職的他分析,政務官來源缺乏,是當今政府行事較過去保守主因之一。蘇起表示,今天許多優秀的社會人士普遍不願進入政府,導致政務官幾乎有一半為事務官出身。事務官的行事風格就是「少做少錯」,也讓馬政府四年來一直是「只有獨唱,沒有合唱」,馬總統為了推動政策,經常得自己站上第一線。

蘇起認為,國會效率不佳是台灣的另一個嚴重問題。他表示,韓國能從亞洲金融風暴中翻身,今天國民所得已經遠遠超越台灣,和韓國政府大力整頓制度,讓韓國國會平均一年通過約一千八百項法案息息相關。蘇起指出,目前台灣立法院平均一年只能通過一百六十項法案,其中絕大多數還不是行政部門提案,凸顯近年立法院只是政治鬥爭舞台,國家興利只是次要功能。

蘇起認為,立法院現有的「朝野協商」機制,讓少數立委決定法案通過與否,是台灣民主制度「最黑暗的角落」,應該立刻改革。他表示,他幾年前初任不分區立委時,就有資深立委私下對他說,「沒有進去那個(朝野協商)房間,你就只是立法院的『委員』,不是『立法』委員。」

蘇起認為,能參與朝野協商的立委最多只有十來個人,這項制度不僅扭曲民主選舉結果,更導致國民黨坐擁國會多數席次,立法權力卻被「閹割」,執政的國民黨應對此有所表示。

蘇起表示,未來四年台灣政治最重要的課題是「朝野合作」。他認為,朝野在許多政策立場上的差異其實並不大,在經濟、國防、外交固然如此,即使在兩岸也只有意識形態(獨或不獨)的差異。

他呼籲兩黨試著合作,讓國家跳脫當前困境,否則不管誰當總統,台灣都將繼續沉淪。

社群留言