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義立場偏向法 德恐將孤立

中央社/ 2012.05.23 00:00
(中央社記者鄭傑憶羅馬23日專電)歐盟今天舉行非正式峰會,如何避免歐債危機演變為金融風暴將是會議焦點。義大利總理蒙蒂的立場與法國接近,支持成長計畫與歐盟聯合債券,且已拉攏到不少盟友。

義大利總理蒙蒂(Mario Monti)多次強調,僅有緊縮沒有成長的歐盟政策,無法走出當前的危機。

歐蘭德(Francois Hollande)當選法國總統與希臘政治僵局,讓蒙蒂意識到時機成熟,多次在國際場合如歐盟財長會議和8大工業國集團峰會(G8)上倡議他的成長計畫,爭取支持。

德法兩國在歐盟聯合債券上立場歧異,德國在會前再度強硬表示反對,歐蘭德則尚未明白揭示他的歐盟聯合債券執行的方案與細節。

相形之下,蒙蒂對歐盟聯合債券的建議較為具體明確,他主張募得的資金僅用於基礎建設,藉此帶動經濟成長。

蒙蒂的提議已經有了初步成果,21日歐盟議會與諮詢委員會通過第1個「專案債券」(Project Bonds)的實驗方案。預計將在2012到2013年間從歐盟預算中撥出2.3億歐元,投入交通運輸、能源與寬頻建設。

儘管有歐洲官員批評2.3億歐元這個數目渺小得可笑,但也有官員認為,這一小步是邁向歐盟財政整合的象徵性關鍵步驟。

義大利媒體報導,法國、義大利和西班牙以及歐元區外的英國都傾向支持發行歐盟聯合債券或是「專案債券」。此外,歐盟的態度也是樂觀其成。歐盟執委會主席巴洛索(Jose Manuel Barroso)曾表示,在聯盟的層次上,發行聯合債券用於基礎建設是必要的。

歐盟經濟與貨幣執委雷恩(Olli Rehn)日前也勸告歐盟27個會員國及早著手準備中長期的歐盟債券計畫。同時,歐洲理事會主席范宏畢(Herman Van Rompuy)已經接到指示,聚集高級幕僚們開始研擬成長計畫。

目前擔任歐盟輪值主席的丹麥總理桑寧-施密特(Helle Thorning-Schmit),也在非正式峰會的晚宴上表示,希望可以協助拉近德法兩國的距離,並期待在他7月底卸任前,能看到「成長協定」(Growth Compact)通過。

因為歐債危機很可能牽連全球經濟走向,美國總統歐巴馬、國際貨幣基金(IMF)、經濟合作暨發展組織(OECD)也都放出消息,期望歐盟能夠朝向發行聯合債券的方向邁進。

不過,這項提議遭到德國強烈反對,因為聯合債券可能提高他們的借款利息,並讓面臨債務危機的國家鬆懈或放棄撙節政策與改革。而且,當歐盟國家之間的整合程度有限時,貿然推動聯合債券是不成熟的建議。

但一些歐盟國家指責德國坐享其成,因市場對於債務纏身的歐元國家缺乏信心,大量資金都流入了德國。

然而,德國對於強化歐洲投資銀行(European Investment Bank)的功能態度開放,且為了遏止希臘危機可能蔓延到其他財政結構脆弱的國家,引發金融危機,德國在協助銀行重整的立場上也較為溫和。

蒙蒂則提議,為了避免希臘危機引發其他國家的擠兌現象,歐盟國家應簽署共同的存款保險協定,這樣才能即時替銀行體系止血,不讓危機擴散。

日前西班牙第三大銀行Bankia爆發的擠兌問題,正是希臘問題可能蔓延的重要徵兆,僅依靠西班牙政府在刪減政府債務上的努力無法遏止擠兌風險。西班牙總理拉荷義(Mariano Rajoy)也要求,歐洲央行必須提供更明確的支持。

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