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勞檢權 學者立委傾向授權地方

中央社/ 2012.05.21 00:00
(中央社記者許秩維台北21日電)因應五都升格和勞委會組織改造,立法院今天召開公聽會討論勞檢分工。立委和學者多數傾向中央應適當授權地方勞檢業務。勞委會表示,無預設立場,願和地方協商,討論合理分工。

現行勞動檢查業務,除了勞委會的北、中、南3區勞動檢查所外,另授權3個科學園區檢查所、1個加工出口區檢查所和台北市、高雄市(不含前高雄縣)執行。隨著五都升格,地方主動爭取勞動檢查主導權,即將升格為勞動部的勞委會也將在組織法草案中明定各項權責職掌。

立法院司法及法制委員會今天召開審查勞動部組織法草案「勞動檢查業務中央與地方分工」公聽會,邀請學者、立委和地方政府代表,討論勞檢業務分工事項。

政治大學法律系助理教授林佳和表示,中央應將權限集中在政策形成,執行則回歸地方,以勞委會的勞檢單位分工配置,人力、物力不一定能因應全台,如果地方有能力、意願,就應讓地方執行,中央則站在輔助立場。

高雄大學法律系副教授紀振清表示,當勞工逾時加班,就可能發生危險的問題,因此勞檢無法和安全衛生分割;中央應是輔導者,將勞檢業務慢慢轉移到地方,讓地方有裁量能力。

民主進步黨籍立法委員吳宜臻也表示,中央應適當下放勞檢權,專案檢查才留到中央;另外要因地制宜調整,如科學園區、加工出口區授權負責招商的管理局處理勞檢業務,可能有「球員兼裁判」的疑慮,建議勞檢權回歸勞工主管機關。

中國國民黨籍立法委員林國正指出,基於地方自治,中央應給地方相當程度的勞檢自主權,尤其高雄市最為迫切,原高雄縣市現已合併,若行政管轄權不能及於原高雄縣實在沒有道理。

但部分立委有不同意見,如中國國民黨籍立法委員吳育仁擔心,勞檢由各地方執行,會有差別待遇,因此仍傾向全國一致性執法;民主進步黨籍立法委員陳歐珀也認為,很多工程都是跨縣市,因此預算和人力應集中在中央,由中央統籌,看哪些業務可劃分地方做一致性處理。

勞工委員會副主任委員郭芳煜則表示,勞委會沒有預設立場,只希望趁著組織再造的時機,重新檢討更好的勞檢分工方式,也願意和五都協商,討論合理分工。

公聽會主持人、中國國民黨籍立法委員廖正井總結表示,勞檢業務授權地方有利有弊,希望勞委會勇於任事,儘早和地方協調,讓勞工權益有最好的保障。

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