國務院報告引用台灣方面提供的資訊，2011年台灣專家曾提出參與21項工作小組及其他技術性活動的要求，當中8項同意、9項被拒絕、4項未獲得WHO的回應。
美方特別關切WHO以不透明方式，做出有關台灣名稱問題的決定。
其中包括台灣被視為「中國的一省」，這項決定並未與世衛組織其他會員國諮商，美方也關切WHO對台灣有意參與技術性活動和諮商加諸許多限制。
雖然台灣方面多次表示，有機會將對WHO推動全球衛生工作提供大量贊助，例如台灣在H1N1新型流感流行期間，曾表達提供500萬美元預防疫苗的意願，但WHO因無法同意撥款條件拒絕接受。
對於台灣近年來在WHO遭到的不平等對待，報告批評WHO除了在2009到2011年給予台灣WHA觀察員地位，對提供台灣更廣泛參與相關活動的進展有限。
報告同時指出，美國衛生部長塞比留斯（KathleenSebelius）與中華民國行政院衛生署長邱文達曾會晤，雙方廣泛討論衛生議題，及在現有架構下進行合作的可能性，邱文達在會中曾表達無法充分參與WHO技術性活動的問題。
報告最後指出，美國積極支持台灣重新加入國際食品安全網絡（INFOSAN），做為台灣參與國際組織的下一步，決定將有利於區域整體利益。1010516