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《520系列專題》融入區域經濟整合 台灣經貿發展關鍵

中央廣播電台/韓啟賢 2012.05.15 00:00
在馬英九總統進入第二任期前夕,傳出中國大陸、日本及韓國將啟動三邊自由貿易協定(FTA),預告了台灣經濟未來4年最重要的挑戰與工作。過去4年間,台灣先後和中國大陸簽署「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)、與日本簽署投資協議,但面對國際間的快速結盟、包括韓國等競爭對手的後來居上,馬總統在連任的這4年,必須加速推動經貿自由化並融入區域經濟整合,為台灣的未來發展奠定基礎。

◎台灣積極推動與經貿伙伴洽簽FTA

台灣在2002年加入WTO,就是希望在WTO多邊自由化架構下,得以享有與其他會員國相同的競爭條件,但因為WTO杜哈回合談判受阻,各國紛紛將經貿重點轉向「區域貿易協定」(Regional Trade Agreement,RTA)或雙邊「自由貿易協定」(Free Trade Agreement,FTA)。

過去4年間,兩岸簽署了兩岸經濟合作架構協議(ECFA),除了改善兩岸經貿關係外,也對於推動和其他貿易夥伴洽簽經濟合作協議創造更好的氛圍。經濟部次長梁國新說:『(原音)ECFA是我們政府推動全球經貿連結跟布局重要的一環,在推動ECFA的同時,我們也必須要積極推動和其他貿易夥伴洽簽經濟合作協議或自由貿易協議。』

在兩岸簽訂ECFA之後,台灣也在去年與日本簽署投資協議,並與新加坡、紐西蘭談判經濟合作協議。

◎面對區域經濟整合、FTA潮流挑戰

不過,就在台灣努力尋求突破的同時,新一波國際經濟整合也加速進行,尤其是台灣的主要競爭對手韓國,在與歐盟和美國簽署自由貿易協定後,也將和中國大陸與日本展開自由貿易區的相關談判,讓台灣面臨的壓力與挑戰更加迫切。經濟部長施顏祥說:『(原音)中、日、韓在啟動這個FTA談判對我們當然有壓力的;因為整個東北亞地區的經貿,假設變成一個自由貿易區的話,那麼我們中間假設被排除在外的話,影響就很大。』

經濟發展是馬總統第二任的施政重點,如今的國際情勢更讓台灣推動參與區域整合的工作已刻不容緩。在中、日、韓啟動FTA談判後,馬總統便立即指示行政院加速與各國的經貿談判,除了積極推動ECFA後續協商,期望在2年內完成;加速與新加坡的經濟夥伴協議(ASTEP)、與紐西蘭的經濟合作協議(ECA)協商腳步外,同時分別與印度、印尼和菲律賓進行洽簽ECA的可行性研究,並積極尋求與歐盟洽簽相關經濟合作協議。

至於台灣與最重要的經貿伙伴美國之間的貿易暨投資架構協定(TIFA)會談,則因卡在美牛爭議遲遲無法恢復。馬總統在順利連任後,便積極解決美牛問題,就是希望能在捍衛國人健康的前提下搬開這塊大石頭,讓TIFA儘速恢復協商。

◎創造條件、融入區域經濟整合

另一方面,就長期來看,由美國倡議的跨太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP)勢必將成為亞太經濟合作的核心。馬總統去年便已宣示,希望台灣能在未來10年內參與TPP,以避免遭到邊緣化。不過,在中、日、韓啟動FTA談判後,總統更將目標縮短為8年,希望能在和時間賽跑的壓力下,避免台灣失去經濟競爭的優勢。經濟部長施顏祥說:『(原音)能夠儘快的和美國就相關這些貿易暨投資架構協定、就TIFA能夠儘速召開,一直都是政府非常重要的一個策略,那麼這樣才能夠創造我們加入跨太平洋夥伴協議TPP的一個階段。』

外貿是台灣經濟成長的主要動能之一,台灣必須與世界接軌才能持續推動經濟發展。面對國際間區域經濟整合的風潮,政府在未來4年必須加速努力,和更多經貿夥伴洽簽FTA或ECA,才能讓廠商擁有公平競爭的機會,並吸引外商投資,持續鞏固台灣在亞太與全球的經貿地位。

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