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高中改隸 新北強扮領頭羊

立報/張舒涵 2012.05.14 00:00
【記者張舒涵台北報導】教育部原訂今年8月,4都轄區內的國立高中職改隸直轄市;基於經費、員額配置配套尚未到位,台中市、台南市、高雄市轄區內將延緩至105年再改隸;唯獨新北市要當領頭羊,打算在102年改隸。教師團體指出,12所國立高中職由新北市政府接手後,預計每年將出現約2億元缺口(不含人事費用),經費短缺將影響學生受教品質。行政院將邀集教育等部會15日召開會議,新北市教師會、全國高級中等學校教育產業工會與中華民國各級學校家長協會趕在前一天,偕同立委鄭麗君召開記者會,呼籲教育部趕緊煞車,讓新北市政府與其他3都同步改隸,減緩對學校的衝擊。經費缺口恐達2億教師團體提出,新北市政府所做的100年度國立高中職預算與102年改隸後的預算差異分析資料,估算12所國立高中職改由新北市政府接收後,經費缺口達13億元,扣除人事預算,仍有2億元預算缺口。全國高級中等學校產業工會副理事長兼秘書長黃文龍指出,這12所學校改隸前後的經費差距,從數十萬元到5千萬元都有。每所學校平均有1千萬的經費差距,差距較多的有海山高工、淡水工商,改隸之後經費將減少約2千2百萬元;減少最多的學校是國立林口啟智學校,將會減少近4千9百萬元。▲家長團體14日召開記者會指出,新北市政府將把轄區內的國立高中職改隸為市立,恐在經費嚴重短缺、員額編制不足和法規制度還不完備的情形之下,影響學生的受教權。(圖文/黃士航)黃文龍指出,12所學校中,除了林口啟智學校,其他學校都獲選為高中職優質化方案補助學校。教育部聲稱12年國教有60%的高中職優質學校,103年會達到80%,他認為在經費預算不足的條件下改隸,103年時,新北市恐怕沒有一所優質學校。他並非反對改隸,而是台南市和台中市存在的問題,新北市也有,新北市沒有條件在102年改隸,否則新北市的教育品質將會下降。新北市教師會副理事長黃耀南在海山高工任教,他指出:「4都裡面,只有新北市對改隸最積極,我們嫁到新北市後,教育部中部辦公室將嫁妝給了新北市,這些錢不會直接給學校。」他說,新北市有一定的計算基準,沒有房屋修繕跟設備維修費,不知道要怎麼辦學!「新北市口口聲聲說準備好,事實上員額編制不足,12所學校改隸新北市後,立即抽離48個學校職員員額到其他的單位,平均每校將減少4名職員。」黃耀南以新北市唯一的特教學校林口啟智學校為例,改隸後將減少將近5千萬經費,減少項目包括學生交通車租金、主副食費、制服、書籍、助理教師津貼、課程教材費等,特教學校需要的資源特別多,但完全沒規畫。別讓弱勢孩子輸在起跑點中華民國各級學校家長協會常務理事王淑專批評,林口啟智學校一年缺少5千萬元,這些孩子都是弱勢,難道該輸在起跑點?推動12年國教應先照顧好弱勢族群,政府要把錢花在刀口上。林口啟智學校家長會長邱文章感嘆,高中職要推動改隸,應安排專業人員深入了解特教學校的學生和家庭需求,不能說改就改!黃耀南認為,若北市有心辦好學校,應將做好12年國教,應將4年15 億元的旗艦高中計畫經費挹注在新北市立高中職,讓完全中學真正優質,其他新北市轄區的國立高中職維持國立,105年再改隸,較容易達到高中職均優質化。新北市議員江永昌指出,新北市升格不久,還存在很多問題,目前市立高中仍沿用舊有的縣立標準,新北市政府根本還沒準備好。他支持先把新北市立市立高中提升到國立高中的水準,「新北市政府想當領頭羊不能光喊口號,要解決基本實務問題」。立委:教部各單位沒共識教育部中部辦公室主任藍順德回應,5都升格後,已考慮各種因素一再延後至102年改隸了,新北市移撥改隸並非提前。教師團體談到改隸後,新北市政府將有近2億元的經費缺口,可能是計算的問題,教育部估算後,基本上都在移撥的經費範圍內,仍可做更精實的核實。他承諾,高中職均優質化的補助方案不分國立和市立,改隸後,保證一樣會繼續補助市立學校,他認為新北市改隸對於推動12年國教很有幫助。鄭麗君氣憤指出,教育部說經費沒短缺,但是提出來的資料是新北市政府公布的算法。教育部長蔣偉寧近日在教育文化委員會承諾,不會讓4都不同步,也不會發生經費短缺問題。鄭麗君認為教育部中辦的回應和先前協調會決議不同,教育部官員根本不同調。

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