但是,複雜度還有教育內涵的改革方面。先說高中部分。高中原來只有2年。如今多了一年,必須要增加50%的教學分量。如果每屆招收新生人數不變,這意味著學校規模需要擴充50%。更重要的,要增開50%的新課程。這些新課程是什麼內容?其實,香港的體制改革並非純粹增設50%的新課程,而是全盤檢討高中教育的目的與既有課程,規劃出全新課程。
其中最大的亮點在於增設通識課程,而與國文、英文、數學組成高中的必修課程。另外還有3門選修課程。通識課程包括6個單元:個人成長與人際關係、今日香港、現代中國、全球化、公共衛生、能源科技與環境。除了這6個單元課程,高中畢業前還得完成一項專題研究。至於原有的文理分流辦法,當然是廢除了。
大學部分3轉4,也增加一年。由於大學教育自主,這增加的一年由各大學自行規劃。各大學都把這多出的一年教學時間用於通識教育。香港高等教育過去多缺乏足夠的通識教育,顯然由於只有3年的緣故。利用這次改革的機會,大學把增加的學分數用來發展通識教育,彌補過去的不足。
正如高中課程改革不只是單純增開50%的課程;各大學的改革也不只是增開通識課程,而是利用這個巨大改變的機會,徹底檢討課程的結構與教育方針。事實上,有些學校不僅把增加的學分全部用在通識教育,甚至縮短專業教育的學分數,使得通識學分高達30%、40%。
香港的教改至少有幾個啟示。首先,通識教育已經成為當今教育的重點;其次,教育改革不只是入學方式等制度形式的改革,更需要進行教育內容的改革;再次,改革顯然針對新世紀的挑戰。相比之下,台灣的教改任務太單一了。