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彰化居民組自救聯盟 要求暫緩中科四期工程

立報/呂苡榕 2012.05.14 00:00
【記者呂苡榕台北報導】中科四期搶水搶地,恐導致中部的地層下陷與水資源匱乏更嚴重,彰化居民組成「中科四期受害者聯盟」,14日在立法院舉行「中科四期總檢討」公聽會,要求國科會停止中科四期工程,全面檢討,同時針對中部水資源開啟政策環評。否則,在缺水的情況下持續開發高耗水產業,將使地層下陷越發嚴重,危及高鐵安全,更衝擊中部糧食生產。地層下陷區進駐高耗水產業根據統計,彰化二林地區從2001年至2009年,地層下陷累積60至130公分,且被3個易淹水管制區包圍,早已符合地層下陷管制區的條件。彰化環保聯盟總幹事施月英指出,中科四期環境影響評估審查期間,環評委員已知當地地層下陷,為了避免管線爆管,還要求中科管理局在規劃上預留「下陷空間」。施月英指出,集集攔河堰多年前運轉後,地層下陷相對嚴重,「水源從上游攔截,導致下游地下水層得不到補助,下游民眾無水可用,只得更頻繁抽取地下水,加劇地層下陷。」施月英指出,地層下陷嚴重,連前公共工程委員會主委李鴻源都公開表示,高耗水產業不該設在雲彰地區,否則將影響高鐵。雖然下陷嚴重,但二林仍未被列入「地層下陷管制區」,施月英直言,這個地方早已被相中開發中科四期。為何將高耗水的科學園區放在地層下陷嚴重區域?台北大學動產與城鄉環境學系副教授廖本全直言,科學園區遴選作業中,規定必須考量區位條件與環境。「應避免特定農業區和地層下陷區。實際上,在選址過程中,只剩下政治決定,結果不應該開發的地方卻被選上。」廖本全氣憤表示,就是因為重要的環境條件在選址過程中退位,剩下的只有「政治決定」,導致國土規劃成了一場笑話,而國科會則不斷顛覆專業。中部水資源早難以負荷除了地層下陷,中部也是水資源匱乏的區域。台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華指出,目前雲彰地區每日用水97萬噸,包括雲林離島工業區的用水量。而這些水量除了依靠集集攔河堰,還抽取地下水與台中地區支應,「未來這裡還有二林精機、中科四期等等開發,每日將再耗水30萬噸。當地早已沒水了,如何供應這些開發。」陳椒華強調,水資源不足,政府應針對中區水資源進行政策環評,就現有水資源總量評估開發可行性,「否則無水可用,又該怎麼進行開發?」彰化糧安牽動全台永續生機缺水,中科四期只得調撥農業用水來使用,嚴重衝擊農業。中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲指出,根據統計,2010年全國農作物產值1888億元,彰化縣貢獻了204億,超過了10%;畜產產值1452億元,彰化貢獻了17.4%,大約是254億元。全國良質米生產專業區面積最多的地區是彰南地區,全台灣1/2蘆筍、1/2韭菜、 1/3豌豆、1/10芭樂,出口7成的馬拉巴栗樹,皆來自莿仔埤圳。陳吉仲直言,去年全國糧食安全會議後,總統馬英九宣示糧食自給率將要從現在的31.7%提高到40%。只要彰化農業無法生存,台灣農業將無法永續。分析中科四期引水的成本效益,可以發現利潤遠不及支出。陳吉仲直言,中科四期的引水工程費用23億元,興建淨水廠14.5億元,工程成本為37.5億元,以10年攤提來換算每年成本3.75億元。另外購水成本每公噸3.3元,每日665萬噸用水,每年成本約為8千萬元。每年購水和興建成本大約4.55億元。除了工程和購水成本,科學園區用水排擠了農業用水,將造成農業損失。陳吉仲指出,彰化的水稻種植面積有4.7萬公頃,產量29.5萬公噸,佔全國水稻總產量的20%;若以彰南占全彰化產量一半來估算,光是水稻產量每年將減少29.5億元。若再加上蘆筍、韭菜等農產,每年的農業產值將會減少37.2億元,這些損失都是中科四期開發造成的外部成本。「中科四期影響的農業生產,恐導致糧食自給率下降0.6%。根據學者研究,換算彰南地區因糧食自給率下降的糧食安全代價,每年為10.2億元。」陳吉仲質疑,中科四期用水成本每年高達51.95億元,但中科四期能否達到如此高的經濟效益?學者:立即停止 重新檢討對於專家與民間團體的批評,國科會主委朱敬一強調,中科四期正規劃轉型,希望環境、產業雙贏,讓地方民眾滿意。他強調,國科會已意識到科學園區的開發有問題,例如中興新村的中科五期,與鄰近景觀文化不合,國科會也與文建會主委龍應台研商如何讓文化與科技並存永續。面對中科四期,朱敬一無奈表示:「因為它是走到一半的計畫,要改變只能『依法行政』。」他強調,絕對會遵守環境基本法調整開發內容。廖本全忍不住痛批,如果只要依法行政,每個人都能當主委,他直言,中科四期已經是個走不下去的鬼計畫,沒必要繼續,如果主委說會遵守環境基本法,就根本不該放任將錯就錯。廖本全強調:「你說你是來做事不是來做官的,這件事正在檢驗你是否如你言。如果主委真的是來做事的,首先你要道歉、認錯和追究,並全面停工。否則就只是和其他官員一樣在比壞。」

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