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綠委突襲 立院初審過集遊修法

中央社/ 2012.05.10 00:00
(中央社記者何孟奎台北10日電)立法院內政委員會今天審查集會遊行法修正草案,在野黨立委突襲成功,委員會晚間初審通過集會遊行改報備制的相關修法,但由於全案無共識,將送交朝野黨團協商。

中國國民黨籍立法委員吳育昇、江啟臣等人在會議結束後召開記者會,譴責委員會主席、民主進步黨籍立法委員陳其邁處理議事草率,表決時沒有清點人數,藐視國會、藐視內政委員會。

內政委員會下午審查集會遊行法修正草案,目前有民進黨籍立委鄭麗君與台灣團結聯盟立院黨團兩個版本,內政部版本則在行政院審查,還未送到立法院。

鄭麗君在提案說明時表示,現行的集會遊行法是部惡法,充滿著「治安重於人權」的價值,相關規範內容箝制人權、擴張政府權力,應該將集會遊行從許可制,改為自願報備制,並應改名為「集會遊行保障法」。

內政部次長曾中明答詢時指出,政院版的大方向與委員版一致,都是要保障集會遊行權,但應於72小時前強制報備,讓警方可以進行規劃,保障集遊民眾安全,也不致干擾其他民眾生活。

曾中明表示,政院版仍維持禁制區之安全距離,警方得依比例原則,在警告兩次後,命令解散。他說,內政部版本已送進行政院,只是還沒送到立法院,建議委員會能讓委員版本和政院版草案併案審查。

吳育昇、江啟臣、陳超明、張慶忠等藍委都主張,待政院版送到後再併案審查。吳育昇說,集遊法是重要法案,一定要有院版,等政院送版本到立院,屆時再併案審查,才能論述周延,不致窒礙難行。

民進黨立委李俊俋、姚文智則發言批評,上屆行政院有提版本國民黨也擋,這屆行政院沒提版本國民黨也擋,那立法院解散算了。集遊法還是國民黨的優先法案,這麼重要的法案竟然放著不審。

經過冗長協商後,朝野一度達成共識,由吳育昇提案,要求行政院須在31日前送版本到立法院併案審查,否則將於31日就委員版本逐條審查。

不過,朝野立委對於「併案審查」解讀不同,藍委認為只要政院版在31日前送來版本,委員會就必須等到政院版順利付委後,才併案審查;在野黨立委則主張,31日就應併案審查,不能一直等政院版,否則本會期無法通過。

由於朝野立委僵持不下,陳其邁晚間6時許宣布休息,並和黨籍立委鄭麗君、李俊俋、姚文智等人暫時離開委員會;國民黨立委則苦守委員會,以防民進黨立委突襲。吳育昇揚言,要守到晚間12時,讓委員會自然散會。

將近9時許,陳其邁偕同多名民進黨立委與台聯立委黃文玲重回委員會,裁示全案保留送院會,當時在場的國民黨立委只有2人,在野黨則有4人,陳其邁在表決後宣布集遊法審查完成,於立法院會討論前送交朝野協商。

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