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課徵氣候變遷調適費案 完成一讀

自由時報/ 2012.05.08 00:00
〔自由時報記者侯承旭/高雄報導〕高雄市議會昨天首度審查氣候變遷調適基金自治條例,經過四小時的激辯,全案完成一讀。

高市府為了減緩二氧化碳排放量,擬對排碳大廠課徵氣候變遷調適費,初步受影響的廠商約一百零八家,市府一年可徵得九億元。

高市議會法規委員會昨天下午首度審查氣候變遷調適基金自治條例,國民黨議員一開始就對於地方是否有權課徵氣候變遷調適費表達質疑,並要求市府出具中央同意的公文。

國民黨議員還痛批市府違法違憲,一旦通過自治條例,恐被中央打回票,還落得「反商」的臭名,主張全案封殺退回。

民進黨議員則輪番強調,高雄市已經承受數十年的高污染,地方有權制訂氣候變遷調適基金自治條例,完全無須中央同意,國民黨議員的論述根本是「自我設限」。

藍綠議員對於該自治條例的適法性數度交鋒,還一度要求表決是否退回,會議主持人吳益政猛敲議事槌要求雙方克制。

市府法治局與環保局官員解釋,氣候變遷調適費不是碳稅、也不是規費,而是「特別公課」,立法權屬於地方,議會若完成立法,中央無權反對。

經過四小時的激辯,該自治條例在增訂「落日條款」後完成一讀。法規委員會並決議在進行二讀前,市府應舉行大型公聽會,廣聽各界意見。

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