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大學非典勞動 高教工會:市場化是主因

新頭殼newtalk/新頭殼newtalk 2012.05.02 00:00
新頭殼newtalk 2012.05.02 陳之馨/台北報導

五一勞動節前夕,台灣高等教育產業工會集結了大學兼任教師、研究助理、實習生等大學非典型勞動者,在教育部門口抗議台灣的高等教育薪資結構與資源分配出現嚴重問題。台灣高等教育產業工會秘書長陳政亮指出,結構性的因素首先在於教育部傾向讓學費自由化,以及投入特別預算給特定學校,這都是將教育視為產業思考的市場化結果。

今(2)日中午的「開放編輯室」節目邀請到陳政亮來和網友剖析高等教育的「非典型僱傭」情況。陳政亮指出,根據高教工會統計,近10年大學校園內兼任教師的比例大幅增加。他說,與專任教師相比,兼任教師所付出的心力不會比較少,但薪資條件卻低得多,他認為台灣的高等教育充滿利用兼職勞動力補充高教勞動力缺口的問題。

陳政亮進一步指出,大學的核心應環繞在教育上,應以知識的穩定傳承為主要目的,也就是學生應努力學習,教師致力於教學,行政支援教學工作;然而,大學中的學生、老師以及職員都出現非典型勞動的現況。所謂的「非典型勞動」,就是將原本固定、延續的工作切割為外包派遣的短期工,這就是勞動的彈性化。

陳政亮說,在學生的部分,不少學生的實習不只沒有薪水,更可能與學習沒有關係,使學生變相淪為以產學合作為名的廉價勞工。他指出,《勞基法》雖然對於實習有所保障,但教育部卻不一定有查核。另外在研究助理的部分,應對研究助理的工作內容與工時有合理規範,否則教授和學生既是師生關係又是雇傭關係的雙重不對等關係,一定會出問題。

陳政亮表示,大學內專任教師的工作也可能越來越不保,許多學校以評鑑績效為由,片面更改勞動契約,要求老師在6年內升等,否則滾蛋;另一方面,校園也可能以績效為由開除校內異議教師,例如一位開南大學的教師遭校方用違法方式決定不予續聘,教育部雖然5次發文糾正,卻沒有任何強制力。

另一方面陳政亮指出,很多取得博士學位卻沒有受正式聘用的兼任教師,只能擔任好幾間學校的兼職來過活;他們沒有健保,卻要重複保好幾個勞保,平均一個月的薪資可能只有基本工資的水準,勞動條件很差,甚至還不如研究助理,而這種狀況卻越來越普遍。

陳政亮強調,這種將教育視為產業思考的新自由主義意識形態,是全球普遍的現象。學校成為全球競爭的產業,被要求績效與排名,學生於是成為消費者。陳政亮批評,教育部將教育視為自由市場,於是國家的角色便被定位為協助產業在全球競爭,卻對教育的核心內容未曾多加思考。

陳政亮表示,高等教育的勞動問題雖然一直都有人討論,但希望有更多人加入工會,討論更好的政策論述。他歡迎有更多人加入高教工會,只要是高等教育的受雇者,不管是教師、學校工讀生、研究助理都能加入高教工會,認同理念者也可參加。[完整的影音請至 http://newtalk.tw/news_read.php?oid=24763]

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