今年總統、立委選舉，蔡英文雖輸掉總統大選，在彰化鹿港的票數卻贏了馬英九兩千兩百多票，但民進黨立委候選人陳進丁在泛藍分裂下，卻還是輸給國民黨王惠美四百多票，顯示藍軍在鹿港的基層實力仍然雄厚；加上花壇鄉長補選，民進黨李成濟當選，國民黨在鹿港補選此役有「不能再輸」的壓力，使得這次鎮長補選備受關注。
對民進黨而言，儘管之前輸掉一席立委，但王惠美履新，等於再給了民進黨一次機會，況且小英票數又領先馬英九，所以總統選舉一結束，綠營就摩拳擦掌等著投入這次補選了；而綠營人選也沒爭議，就屬當過一屆鎮民代表，連任兩屆縣議員黃振彥經營最久，他也當仁不讓出馬，讓民進黨很快就團結一氣。
反觀國民黨，從一開始就為多人有意角逐鹿港鎮長苦惱，加上立委選舉泛藍陣營分裂，撕破了臉，短時間要找到彼此都能接受的人選，是一道大難題；當二月廿八日副總統當選人吳敦義參加彰濱秀傳醫院舉辦的工商產業聯誼餐會，拉起蔡明忠的手高唱「要拚才會贏」，基層黨工這才揉眼睛、滿地找眼鏡，打探他是何許人。
驚人一舉，造成一時震撼，民間一般認為醫師的社會形象好，五十四歲的蔡明忠小鎮行醫十七年、又熱心公益，沒人否認他是一張好牌，只是成軍太倉促，蔡明忠又是政治新人，地方認識度不足。
民進黨看出其中矛盾後，順勢推舟，馬英九、吳敦義越是頻繁下鄉輔選，民進黨就越發抓緊油電雙漲的民怨，左、右挾擊，一方面以黃振彥的基層實力打選戰、推出建設地方的政見，另一方民進黨所有天王輪番投入車輪戰，充分展現團結氣勢，終於讓國民黨吃了大敗仗，民進黨也破天荒首度攻下鹿港鎮長寶座。
