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蕃新聞

美日協議 沖繩美軍9000人分批撤離

自由時報/ 2012.04.28 00:00
〔駐日特派員張茂森/東京二十七日報導〕困擾美日安保關係多年的沖繩美軍陸戰隊遷移問題二十七日終於定案,美日兩國決定,沖繩約一萬九千名美軍中將撤出九千人,轉往關島與夏威夷等其他亞太基地,美國關閉沖繩基地與在他處另建設施所需的八十六億美元經費中,日本負擔三十一億美元。美國官員形容,該協議是日美雙贏,不僅為日本消除沖繩民怨,也符合美國總統歐巴馬分散美軍亞洲軍力,抗衡中國崛起的新戰略目標。

日美兩國政府二十七日發表雙方外交、國防閣員參加的「日美安全保障委員會」(二加二)有關駐日美軍整編計畫的中期報告共同聲明,其中明記將駐沖繩美軍陸戰隊九千人移往日本國外,在沖繩嘉手納基地以南的五處美軍施設,分三個階段還給日本。美軍陸戰隊移往關島等地的經費仍然由日本負擔,維持○九年雙方協議的二十八億美元,目前日本負擔實際上大約為三十一億美元。這筆經費除了用來在關島擴建軍事設施外,還包括在美國自治領地的北馬里亞納群島的提尼安島上,興建由日本自衛隊與美軍共同使用的訓練場地。

普天間基地遷移案另案處理

日本外相玄葉光一郎二十七日表示,這項整編計畫不僅歸還土地給沖繩人民,還具有前瞻性且內容具體。美國國防部長潘尼塔則說,執行此一協議有助增進重要的美日聯盟,加深兩國的夥伴關係,以共同因應區域挑戰。日本首相野田將在三十日訪問美國時,與歐巴馬總統再度確認兩國擴大軍事合作的大方針。

兩國能達成協議,在於雙方同意把棘手的美軍陸戰隊普天間航空基地的遷移問題與撤軍分開處理。日本一直要求把普天間基地遷往沖繩北方名護市的美軍史瓦布營附近的邊野古,但美國參院軍事委員會建議「應和美軍嘉手納基地統合」,最後在文書中雙方同意「名護市邊野古為到目前為止特定唯一有效的解決方法」,但未提出任何細節,換言之,雙方等於決定讓普天間案與撤軍脫鉤處理。

符合美國亞太新戰略

未來美軍陸戰隊主力續留沖繩,加上美軍仍保有亞太最大的空軍基地嘉手納,讓美軍有足夠實力因應北韓挑釁和中國崛起。至於撤離的九千人,五千人分散到關島、四千人以輪調方式分散到夏威夷、澳洲等地。讓歐巴馬政府能達成分散西太平洋軍力的目標,讓美軍一方面能機動因應區域危機,同時又避免美軍設施集中一地,易遭一舉摧毀的危險。

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