中華民國紅十字會總會及分支會共二十七分支會，各為獨立社團法人，去年總會捐款遲未交給日方，即已引發非議，今年日本三一一大地震屆滿一年，傳出有分支會尚未上繳捐款，更讓各界譁然。
會長任期擬改為連選連任、一次為限
鑒於中華民國紅十字會法公布施行五十八年從未順應時代變化修訂調整，總會會長陳長文因而提出修法規範，重點包括會長從無任期限制，改為連選得連任、以一次為限；以及紅會啟動募款，從現行由理監事會決議，改為比照公益勸募條例須報內政部核可。
陳長文主張，紅十字會法在民國四十三年立法時，以大中國版圖為思維，下設省分會、縣市支會，但紅會組織在台已逾六十年，時空變遷巨大，台灣這麼小，資源整合有利強化效能，於是建議各地分支會應與總會合併為「一個紅十字會」，主張「合併能避免總分支會決策不一致，及少數分支會個別作為影響整體聲譽等負面困擾；改制後理事會置理事五十一人，二十六分會會長為當然理事；總會及分會之經費收入、人事及業務等費用支出由總會統籌；各分支會既有資產仍留存原地分會管理運用；現有人員亦維持四年不變。」
涉人事、財產權整併 40人發動抵制
但事涉人事及財產權整併，台灣省、台北市、新北市等分會代表近四十人連署抵制，連署文措辭強烈：「總會執意強行收併財產及掌控人事，已製造恐慌對立，如欲強行收併基層財產，猶如文林苑翻版再現，恐將成紅十字會百年浩劫！」
省分會會長王建靜提議暫緩討論，台中縣支會總幹事林宏文認為，分支會靠前人捐獻、募款，若合併，「沒有紅會頭銜難辦事」，且無法向地方政府申請標案，人員恐都得裁撤，他還說，總會募款都受大眾質疑，「財產都交給它，怎放心？」張孟喻也說，總會收回人事、財產權，恐成獨裁組織，地方會務將瓦解。
會議原訂下午一點結束，卻拖到近四點，林宏文見與會的一二九位代表紛紛離席，只剩約三、四十人，要求主席清點人數，張孟喻高呼反對「包裹式」提案在人數不足下強行通過，走上主席台抗議並提出散會動議，當他砸下花瓶時，總會秘書長吳斯懷趨前高呼：「不要動粗！」陳長文只得宣布散會。
總會人員分析，總會依法需設七名官派理事、三名官派監事，但地方分支會未受此規範，地方縣市政府若疏於督導，總會礙難監督，有些分支會總幹事一做二、三十年把持會務，或募款不力沒在運作，都衝擊了紅會整體公信力。
台北市分會會長胡永旺高齡一○二歲，兒子胡坤佑現為副分會長兼代會長，他說，父親創辦台北醫學大學，擔任會長約二十年，明年任期到應會交棒。他認為合併案應待分支會有共識，且總會提出配套再議。
內政部：無特定立場 尊重大會決議
昨與會的內政部社會司專門委員江國仁表示，內政部身為主管機關，沒有特定立場，尊重會員大會決議。主管內政業務的行政院政務委員薛承泰表示，尚未接獲相關訊息，所以無法表達意見。