環球網引述20日出刊的「獨立軍事評論」雜誌報導指出，傳統上，越南是個海軍弱國。1974年，南越政府在西沙群島衝突中敗北；1979年的中越戰爭，越南海軍靠蘇聯軍艦保護沿海，才能從海上運輸補給物資；1988年，中越軍艦在南沙群島開戰，失去俄軍支持的越南海軍，再次潰敗。
報導說，越南至今仍把大陸視為國家安全的主要威脅，執意阻撓北京收復南海島嶼主權，在南海對抗30多年後，中越關係「現在更加緊張」，使越南積極尋找盟友對抗大陸。
越南尋求的對象，首先是同樣敵視大陸的印度，雙方並於去年簽署聯合開發南海油田協議，印度甚至準備在中越關係激化時與越南合作，共同對抗大陸。
另一個對象則是美國。蘇聯解體後，越南逐漸消除越戰以來對美國的仇恨，2000年更首次邀請美國國防部長前往訪問，2010及2011年還與美國海軍舉行聯合演習，遭大陸嚴厲批評。
報導提到，越南清楚目前無力對抗「強大的大陸海軍」，但先前衝突的經驗顯示，為保護國家利益，必須擁有相當強大的海軍。因此，本世紀以來，越南確立「建設一支有戰鬥力的、現代化的近海海軍」的方針，作為遏制大陸的重要環節。
越南認為，這支海軍應有能力保護沿海和專屬經濟區，即使無法在與大陸衝突時奪取制海權，也要能造成大陸相當大的損失，阻撓大陸收復南海島嶼。
報導又說，越南海軍建設的另一個目標，是「打造一支強大的水下艦隊」，積極裝備現代化輕型護衛艦、護航艦、導彈炮艇、快艇和機動式岸防導彈系統；至於技術上，則依靠俄羅斯及印度。
報導指，越南2009年向俄羅斯採購6艘636型柴電潛艇，建設潛艇基地和相關基礎設施，首艘並於2010年8月建造。一旦與大陸發生局部衝突，越南準備在必要時動用數艘潛艇，在一定時間內削弱大陸的制海權優勢。
越南也非常重視重型及輕型護衛艦的更新換代，報導說，越南去年從俄羅斯購得兩艘2000噸級的「獵豹3.9」型輕型護衛艦。
報導最後指出，越南海軍正在積極建設一支「戰鬥力相當強大的小規模現代化地區海軍」，擺脫以往無法有效保護領海、裝備老舊的弱小形象，目標是在本世紀20年代末，初步具備迫使大陸放棄武力解決南海問題的實力。