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薄熙來落馬 債留重慶

中央商情網/ 2012.04.23 00:00
(中央社台北2012年4月23日電)前中國大陸重慶市委書記薄熙來,在重慶市當家作主期間,為爭取進入中共中央政治局常委,推行所謂「重慶模式」,靠著大舉借貸實現高速經濟成長,重慶因此背負數百億美元債務。

華爾街日報(WSJ)分析大陸信評公司的報告發現,薄熙來主政重慶期間,地方政府主導基礎建設投資,其中包括充實銀行資本與興建高速公路與橋樑,以及其他工程計劃,同時還致力吸引外商進駐。

這些投資經常是透過地方政府融資平台進行,重慶10大融資平台公布總負債超過3460億元人民幣(540億美元),相較2007年薄熙來受命擔任重慶市委書記時,這些融資平台總負債僅1620億元人民幣。

分析師指出,這些債務可能僅是重慶負債的一部分,因國營企業與地產開發商有自己的債務,同時這項數據也未計入小額融資平台的負債額。

美國西北大學 (Northwestern University)專門研究大陸地方政府債務的專家史宗翰 (Victor Shih)表示:「我認為在截至2011年底,重慶市政府、國企與國有開發商的總負債額高達1兆元人民幣,這可是一點也不誇張。」

史宗翰根據重慶融資平台估算的負債金額,將使重慶地方政府債務占重慶國內生產毛額 (GDP)比重達到100%,遠遠高於是大陸整體債務占GDP比重22%。

重慶瀕臨著長江與嘉陵江,水氣旺盛讓重慶總是霧濛濛。重慶不是大陸唯一一個靠著大舉舉債,大搞基建以衝刺成長的城市。

不過,重慶現況凸顯出大陸這個僅次於美國的全球第2大經濟體,所面臨的艱難選擇,因絕大多數分析師,甚或大陸部分領袖相繼警告,大陸傳統上仰賴政府大規模支出恐將使得經濟陷入危險的失衡現象,並大開貪腐方便之門。大陸目前正致力提振國內消費,以降低對投資與出口的依存。

藉由重慶,外界也可一窺大陸其他地方面臨的潛在問題。大陸地方政府融資平台,例如重慶的融資平台,在2008年金融危機席捲全球之際,更加積極大量借貸,因大陸政府戮力提振成長,影響所及,大陸全國地方政府債務估計高達10.7兆元人民幣,其中絕大多數債務有土地作為擔保,部分觀察者擔心,如果成長與地產市場降溫,這些借貸其中有絕大部分恐轉為壞帳。

大陸地方政府所以透過這類融資平台進行投資,主要是大陸法律規定,禁止多數地區的領導人直接借貸。

薄熙來2007年就任重慶市委書記後,重慶市放款機關就積極借貸。據香港環亞數據公司CEIC指出,重慶市銀行業者的借貸規模在2007年初至2010年底之間增長逾倍,達到1兆元人民幣。

重慶的融資平台負債數據不表示重慶接近破產,因分析顯示這類融資平台的資產仍明顯超過負債。不過,這也顯示出其中絕大多數的債務是以土地為擔保,如果地產價格一旦崩跌,重慶市恐將不堪一擊。

薄熙來3月被革職,大陸新一代政治人物的權力鬥爭赤裸裸地搬上檯面,薄熙來推行的「重慶模式」也被外界用放大鏡檢視。

薄熙來在重慶主政期間,大舉投資,實現經濟高速成長,使他成為大陸家譽戶曉的大人物,並成為有可能入選常委的人選,不過,薄熙來倒台後,如今則面臨違反黨紀的調查,其妻谷開來因涉嫌毒死英國商人海伍德(Neil Heywood)也遭到調查。(譯者:中央社趙蔚蘭)

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