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離島博弈 學者籲設管理局

中央社/ 2012.04.22 00:00
(中央社記者蔡和穎台北22日電)離島博弈應由哪個機關主管?學者認為,全世界賭場都一樣,觀光誘因為前提,治安管理擔綱後勤,建議政府取法國外成立博弈管理局,納入交通部、警政署等並肩合作。

交通部去年完成「博弈法草案」,還召開公聽會及學者專家座談會,但因交通部沒有警察權,無法做到犯罪預防這塊,交通部因此在3月已請行政院裁示離島博弈的合適主管機關。

究竟誰才是博弈事業合適的主管機關,中正大學犯罪研究所教授鄭瑞隆表示,應先釐清發展博弈事業的目的為何,不管是美國拉斯維加斯、韓國華克山莊、澳門威尼斯人博弈特區都一樣,成立是為了觀光誘因,吸引國際遊客,治安是衍生出的問題。

鄭瑞隆認為,若由內政部警政署主管離島博弈事業,警察不懂觀光賭博,且「警察來管賭場怪怪的」,恐怕有些本末倒置,應由觀光單位擔綱「前鋒」角色,警政作為「後衛」,才是較妥善方式。

他建議,政府應參考國外成立博弈管理局,整合納入警政檢調、觀光以及財稅管理單位,單獨由單一部會主管,可能都會出現不夠全面的聲音。

中央警察大學副教授孫義雄則認為,博弈與犯罪問題其實有相關性,當初討論研擬專法時,在涉及發展博弈定位問題時,各界即有分歧意見。

孫義雄也認為,若考量交通部沒有警察權,政府另設博弈管理局統合各部會資源人力會是較好的作法,交通部研擬博弈專法時,曾參考與台灣文化背景相似的新加坡,新加坡就有類似博弈管制局的單位。

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