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胡幼偉:NCC變成討好部分人的機關

中時電子報/單厚之/台北報導 2012.04.22 00:00
師大大傳系教授胡幼偉昨天表示,旺中申請併購中嘉案已經拖延一年多,但NCC遲遲不敢做出裁決,已經使得NCC的獨立性與公正性蕩然無存,這將是「真正災難的開始」。他呼籲NCC應該盡速展現依法行政的決心,不能因為外界有不同的聲音就退縮,否則未來任何的決定,都會被認為是「承受不住壓力」的結果。

NCC委員傳出因壓力過大請辭,胡幼偉表示,原本一個有法律明確規範、單純的經營權轉移事件,卻變成社會若干團體間的政治鬥爭,導致NCC委員不僅不能依法行政、獨立行使職權,還被捲入政治口水鬥爭當中,當然會讓自然科學背景的委員「受不了」。

對於《蘋果日報》批評,旺中案一旦過關,將無人敢得罪旺中,「可以讓媒體聯合沉默」。胡幼偉表示,台灣有好幾個媒體集團,對公共政策各有不同的觀點,旺中只不過是眾多多元的聲音之一。他反問,旺中在總統大選時支持九二共識,眾所皆知,如果旺中真的有如蘋果所說這麼大的影響力,「那蔡英文的六百多萬票是怎麼來的?」

胡幼偉說,各媒體集團想要長久生存,都必須要有理性、科學的論證基礎,不可能想說什麼就說什麼,讀者也不可能接受這樣的媒體。以蔡衍明接受《華盛頓郵報》專訪引發的爭議,如果旺中真的有那麼大的影響力,那社會上反對蔡衍明的聲音又是從何而來?蔡衍明又何需大力澄清、向中時員工道歉?

他認為,網路世代是「一人一把號、各吹各的調」,每個人都可以透過不同的管道發聲,《蘋果日報》描繪「讓反對者噤若寒蟬」的場景,全世界只剩下北韓政府做得到。

對於旺中是否有中資的疑慮,胡幼偉表示,有沒有中資不止NCC關心,金管會、投審會也同樣關心,相關主管機關也都查核過,這些反對者難道是質疑相關查核單位的能力和公信力嗎?如果連查核過程都不瞭解,也不花時間去調閱,豈不是故意入人於罪?

胡幼偉說,旺中案已經拖延一年多,NCC經過這麼長的時間,還無法從相關法令中判斷應該准或駁嗎?「是能力不足?還是判斷力不夠?」他反問,NCC一再舉行公聽會,難道哪一邊的聲音大,就順從那一方做出決策嗎?果真如此,NCC就變成「討好部分人的機關」,而不是獨立機關。

他強調,獨立機關存在的目的,就是排除各種壓力,確保政府能夠依法行政;NCC一再以行政程序拖延此案,遲遲不敢做出裁決,已經使自己的獨立性蕩然無存。

胡幼偉說,旺中案即便不通過,中時集團還會繼續存在;而無論此案的最後結果如何,NCC都已經賠上自己的獨立性、公正性,註定是最大的「輸家」。他呼籲NCC應該盡速依法做出決定,彌補在過程中賠上的形象,否則未來的任何決定,都會被認定是無法承受壓力下的妥協,「那才是真正災難的開始」。

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