【文/陳小凌】「文化從村落出發，絕對可以邁向全球。」文建會主委龍應台今天指出，1947年法國亞維儂這個小村落，在劇場導演尚•維拉策畫下，把所有亞維儂的古蹟變成亞維儂藝術節表演舞台，讓原本1萬2千人的小村落，轉換成全球最國際化的代名詞。
曾在瑞士和德國住過13年，龍應台發現歐洲也有村落，1987年她住進人口有2萬的德國村落克倫堡，「這個德國的偏鄉小村落，帶給我無比的震撼和影響。」
龍應台說，小村落有三家個人經營的書店，書不多，但透過電腦內目錄，可以在24小時內訂購到任何書，村落內有小劇院、展覽館，甚至還有青年聚集的酒吧，居民不需要開車到城市，就能欣賞到藝文表演。
有天，她的8歲兒子好奇問：「阿富汗是怎麼回事，他們在打什麼？」龍應台很驚訝，這個小村落和同樣只有2萬人的茄萣有著許多不同，國際化在這裡發生。更讓她驚訝的是，當地的文化政策下，在家中幫忙打掃的清潔工，可以到法蘭克福欣賞歌劇「蝴蝶夫人」；她的兒子遺失護照、外國人申請移民，都可以在鄉公所辦理，這就代表權力下放基層。這種文化平等權的概念，正是文化部未來要努力的方向。
她以法國文化協會每年編列1600億新台幣預算在世界各國推展文化，以「文化輸出」為外交核心，發揮國際影響力，「法國在外交上毫無困難的國家，花這麼大力氣把文化當成主力，而台灣花多少力氣和成本在做文化外交和形象？」龍應台認為，台灣在外交到處碰壁，更應以文化為主體。
龍應台說，要有這樣的條件，必須要從最上位者開始，不僅要以文化立國，還要發展文化外交，這些概念當口號講很容易，但從政府、總統、媒體等各方面都要配合。
文建會今天上午在新竹縣寶山沙湖壢藝術村舉行101年度第1次全國文化機關（構）主管會報，主委龍應台發表專題演講「從村落出發，從國際回來」，並與全國各縣市文化局主管進行意見交流，她譬喻這是「文化同學會」。聚會成員包括了新聞局副局長、廣播電視、電影、出版處等處長、研考會處長、教育部國父紀念館、中正文化中心、國立歷史博物館、國立臺灣史前博物館等首長。
5月20日文化部即將成立，屆時將成立文化交流司，作為地方政府和國際交流的媒介平台。龍應台表示，因為文化部的整合不容易，她自己一直在「廚房」裡忙碌，雖然內心相當惶恐，但進了廚房就沒有資格抱怨熱。「未來希望有很多交流，將來要爭取在海外設立文化中心，才有通路可以出去」。
同時還要加強文化部和駐台各國使節交流，文化部將設有文化交流司，將有機制協助地方政府與國際接軌，例如台東，就可以與紐澳、中南美洲同樣有著豐沛多元原住民文化的地方政府直接交流合作，讓台灣的原住民藝術家進入國際舞台，擴大視野。
龍應台也感嘆，今天許多政策的決策者都是上年紀的人，素養和思維也是以大城市為本位，在重大建設上更把鄉村當成城市的附屬品，鄉村的居民要欣賞藝術表演，必須克服資訊和交通障礙，才能夠和城市人一樣享有藝文欣賞機會，「但鄉村與城市應有平起平坐機會。」文化資源的投入應該是「繁星滿天」，而不是一輪紅日，才是真正的「藏富於民」。
至於大家都關心預算多少的問題，有的縣市文化局長提出近年文化資產與社區營造預算的減少。文資總處表示，文化資產補助時會依據縣市政府的財政狀況調整比例，以雲林縣為例，財政狀況屬第4級，補助最高比例可達90%，但公有古蹟或歷史建築，依文資法規定應由地方自行編列預算，但中央考量地方財政狀況，仍會優予補助35%；從99到101年度，共補助雲林縣政府15個文資調查修復案，總計補助達3670萬。而社區營造往年大都維持在1億8千萬的補助，近兩年因為整體預算額度縮減，社造經費降至1億1千萬，影響了各縣市預算的分配額度。龍應台說，文化資產與永續村落發展，是非常重要的核心業務，會盡全力爭取院內預算。
談到業務面的整合，要把4個部整合成文化部，龍應台表示是個極度艱難的過程。她以出版為例，研考會與新聞局都在各自領域處理出版業務，有些區塊彼此重疊需要重新整合，有些則未被深度處理，落在部與部的業務縫隙之間，例如傳統出版的電子化轉型、出版經紀制度等，值得慎重討論，建立新的機制，擴大預算來執行，使其成為新的重點業務。