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陸金改 盼加快設社區金融機構

中央社/ 2012.04.18 00:00
(中央社台北18日電)中國人民銀行(大陸央行)研究局局長張健華表示,希望能加快發展服務小微企業和當地居的社區型金融機構;大陸目前儲蓄率較高、民間資金較多,有條件增設社區型金融機構,創新金融產品。

新華社專訪張健華暢談大陸金融改革議題,包括溫州金改、如何引導民間資本進入金融領域等,新華網今天刊登這篇專訪。

對大陸國家務批准成立溫州金融綜合改革試驗區,張健華表示,溫州具有民營經濟發達、民間資金充裕、民間金融活躍優勢。但同時存在「兩多、兩難」,即民間資金多但投資難、中小企業多但融資難。

張健華指出,溫州金改重點在於放寬中小金融機構市場准入,構建競爭性基層金融服務體系,有效破解「兩多、兩難」問題,進一步提升金融服務實體經濟的能力,推動溫州經濟轉型升級。

他說,在大陸中小城市和農村地區,金融服務雖有改善,但競爭依然不足,存在「壟斷現象」;想實現基層金融服務充分競爭,只靠大中型機構恐不夠,要考慮發展主要服務小微企業和當地居民的社區型金融機構。

張健華表示,應考慮放寬金融業,特別是社區型中小金融機構的准入,以構建有效競爭格局。

不過,他也說,雖然大陸各項法規對民間資本進入金融服務領域並無任何限制,但在實踐中,即使是小型金融機構,民間資本也很難直接發起成立。

張健華認為,大陸目前要求大型金融機構設立小機構,擴大基層金融服務立意雖好,但並不一定符合市場化改革方向。大銀行如真心想擴大基層業務,直接設立分支機構比投資辦獨立的村鎮銀行更具經濟合理性。

張健華說,讓大銀行作為發起股東履行對村鎮銀行的日常監管責任,並承擔村鎮銀行經營失敗時的風險處置責任,也超出了公司法規定的股東責任範圍。

但他指出,大陸目前儲蓄率較高,民間資金較多,有條件增設一些社區型金融機構,創新一些金融產品。同時應不斷加強和改進監管以跟上金融業發展的要求。

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