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陸事業單位改革 涉3千多萬人

中央商情網/ 2012.04.17 00:00
(中央社台北2012年4月17日電)中國大陸昨天發布一項指導意見要求事業單位分3類改革。這影響3000多萬人利益的意見一出,引發各方關注。

星島日報報導,在這項「中共中央國務院關於分類推進事業單位改革意見」中,要求事業單位分3類進行改革,實現「政事分開、事企分開、管辦分離」。

意見指出,事業單位轉企改制過渡期一般為5年,過渡期事業編制只減不增。

意見表示,要劃分事業單位類別,清理規範現有事業單位,包括撤銷一些未按規定設立或原已完成特定任務的單位,或整合一些對佈局結構不合理、設置過於分散、工作任務嚴重不足或職責相同相近的。

同時,按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務3個類別。

對承擔行政職能的,將逐步劃歸入或轉為行政機構;從事生產經營活動的,將逐步轉為企業;從事公益服務的,繼續保留在事業單位序列、強化公益屬性。

意見強調,今後,將不再批准設立承擔行政職能及從事生產經營活動的事業單位。

資料顯示,中國大陸共有126萬個事業單位,共約3000多萬名正式職工。其中,教育、衛生和農技服務從業人員3項相加,佔總數的3/4。特別是教育系統人員更達到一半左右。

事業單位為大陸一種特有模式,主要以社會公益目的,由國家機關等利用國有資產舉辦,從事教育、文化、衛生等活動的組織。大陸民眾將它視為「鐵飯碗」。

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