【編譯陳玫伶整理報導】據《半島新聞網》報導，荷蘭自行車手艾德馬（Rik Idema）在20年前進行環遊世界的自行車之旅時，他行經蒙古首都烏蘭巴托，被眼前的風景吸引，認為這是他見過最純淨的地方。無際的草原呈現出一片令人心曠神怡的自然景色，艾德馬後來回到蒙古再次進行探索之旅，後來還跟當地蒙古人依內布希（Tseren Enebish）共結連理。當時烏蘭巴托的旅遊生意興旺，但艾德馬夫妻卻對蒙古的生態感到憂心。礦業排擠觀光業依內布希說：「最吸引遊客的部分是游牧文化和廣闊的天然資源，但這可能會因為採礦事業而產生改變。」近年來，蒙古經濟成長的引擎動力是採礦業。蒙古國家旅遊協會（Mongolian National Tourism Organisation）會長博德（Indraa Bold）表示：「傳統上，農業總是旅遊業的競爭者，但現在對手變成礦業。」根據聯合國世界旅遊組織的數據，2004年的旅遊業占蒙古國內生產毛額的13.4％。儘管蒙古政府認定旅遊業占其國內生產總值10％，但該數字正在下滑。烏蘭巴托顧問公司「資源投資資本」（Resource Investment Capital）則指出，採礦業占國內生產毛額約30％，該數字持續攀升。博德說：「不管旅遊產業運作得多麼優秀，從現在開始，任何（經濟）成長都是因為採礦而有大幅增長。」蒙古的採礦業引起頗多爭議，其中包括古老土地的合法使用權。據博德的說法，礦業公司已取得幾處歷史悠遠的土地的使用權，包括位於東戈壁因岩石壁畫和景色聞名的達哈德山谷（Darkhad Valley），當地也是19世界著名喇嘛和詩人丹贊拉瓦嘉（Danzanravjaa）的冥想地點。依內布希說：「看到蒙古許多地區不可逆轉的景觀和文化正因採礦而改變，令人非常難過，這是無法迴避的事實。」博德和其他人提出的問題是，土地面積相當於西歐，且人口只有3百萬人的蒙古，為何無法兼顧旅遊業及採礦業的發展？熟知產業結構的業內人士表示，旅遊業和採礦業的競爭，在人力資源的面相已有重大影響。依內布希說：「我們需要年輕熟練的工作者，也必需具有的語言和管理能力。他們具有競爭力，就跳槽到待遇更優渥的採礦業。坦白說，這個傷害很大。」她曾有5名優秀的員工，後來都跑到採礦業工作。除了求才競爭，飯店業者和運輸服務業也日益迎合採礦業的需求。博德說：「從烏蘭巴托飛到銅金礦產地Oyu Tolgoi的費用比飛到北京更昂貴，不僅僅是本地飛航費用，航空公司要營運其他本地航點的服務也不足。」博德補充，最近在烏蘭巴托開幕的國際連鎖飯店如凱悅（Hyatt）和拉迪森（Radisson）並不利於產業發展。「一切都聚集在烏蘭巴托，你不能說它對蒙古其他像農村的地方有任何形式的好處。」他說。許多外國人到蒙古持旅遊簽證進入，其實是為了尋求商機。政府公布的數據指出2011年有457,514名遊客進入蒙古，其中43％來自中國。蒙古全國市場協調辦公室（Mongolian National Marketing Coordination Office, MNMCO）外交部主任克雷貝爾（Stephen Kreppel）說：「頻繁造訪蒙古的中國人多是企業家，這些旅客到這裡主要是商業利益的考量，實際來休閒的遊客人數僅約9萬人。」克雷貝爾相信，實際旅遊人數與表面上的數字不同，會導致政策上的問題。他認為：「蒙古旅遊業的角色，應該是要將財富重新分配到農村。」兼顧投資與傳統用地部分旅遊業者表示，採礦產業對他們沒有造成影響。提供社區型的游牧旅遊型態的旅遊團體「從蒙古包到蒙古包」（Ger to Ger Foundation）的創始人法莫爾（Zanjan Fromer）說：「這些都是本地執行的計畫，採礦在偏遠地方，那裡沒有人會去旅遊，怎麼會有衝突？」克雷貝爾說：「受到採礦影響的地方和土地總面積比起來微乎其微。」但是因為採礦造成的通貨膨脹，使得蒙古旅遊費用高昂，可能造成的結果就是減少旅客人數。再者，有人擔心蒙古給人的旅遊印象會產生改變，間接影響潛在客層。另一個非政府組織永續旅遊發展中心（Sustainable Tourism Development Center）則採取觀望態度，該中心的丹巴（Gantemur Damba）說：「現在蒙古腹地足以容納採礦和旅遊業，但保護土地的法令仍然不足，這可以很容易得到改善。蒙古需要的是清楚的區域畫分政策，規定哪裡可發展採礦，哪些是當地民眾可保有土地使用權，讓他們保存游牧傳統的地方。」